简介:20世纪90年代建立的间断平衡框架因融合了渐进与变革两种政策变迁状态而被认为是对渐进主义理论的重大超越。该框架认为,注意力状态及其信息处理模式是政策选择和变化的基础,而政策变迁状态取决于问题界定与制度结构之间的互动。在政策变迁过程中,子系统政治的负反馈作用使得政策处于垄断状态,宏观政治的正反馈作用促使政策垄断崩溃。政策变迁存在长期渐进均衡和短期重大间断两种政策变迁状态。但在我国缺乏子系统政治与宏观政治这一制度基础的特定的政策环境中,利用政策议定场所的变化来界定间断与平衡存在很大不适用性。因此,借鉴霍尔的"政策范式"概念,本文认为政策变迁状态取决于政策总体性目标:政策总体性目标变化反映政策间断式变迁,政策工具及其水平设置变化反应政策均衡性变迁。在此基础上,本文试图基于中国背景对间断平衡框架作出一定的修正和本土化说明。
简介:京津冀地区是中国三大区域经济(珠三角、长三角、京津冀)发展不平衡最显著的区域。基于泰尔指数方法,分别对京津冀区域经济的国内生产总值、人均国内生产总值、一般公共预算人均收入和一般公共预算人均支出四个指标进行测算,结果显示国内生产总值、人均国内生产总值的泰尔指数大于0.1,经济产出不平衡程度显著,一般公共预算人均收入和一般公共预算人均支出泰尔指数较高,尤其一般公共预算人均收入不平衡程度很大。就雄安新区发展思路而言,既要考虑区域经济发展不平衡和实施京津冀协同发展战略对其影响,又要积极借鉴深圳特区与浦东新区开发建设的成功经验,更要结合具体实践,利用好相关政策、找准突破点、确定好战略方向,创新发展模式和形成发展思路,开发建设好功在当代、利在千秋的伟大事业。
简介:自工业革命以来,人类社会开始了从传统文明向现代工业文明的转变,伴随着这一历史性的跃迁,社会生活的诸领域都发生了深刻的变革,人们将这一过程称之为现代化。人类能够走上现代化的道路,这无疑是历史上的一个巨大进步。但是,现代化在大大改变了世界原貌的同时,也打破了传统的均衡状态,它不仅在世界范围内制造了发达国家和发展中国家的不平衡,而且在一国范围内制造了发达地区和落后地区的不平衡,以有经济,政治和文化发展等方面的不平衡,这使广大发展中国家在现代化进程中面临着极为严峻的考验和挑战。作为现代化的“后来者”的发展中国家,在现代化的过程中不仅要努力缩小与现代化的“先行者”,也即发达国家的巨大差距,而且要解决自身的地区发展不平衡以及经济、政治和文化发展不平衡等问题。而要解决这些问题,就必须加强对现代化的不平衡发展现象及规律的研究,以选择正确的现代化战略来加速本国的现代化进程。