简介:我国农村经济改革可以划分为1979-1984年微观体制改革时期与1985年至今宏观体制改革时期两个阶段。联产承包变革取得成功以后,由于受城市改革滞后和农产品供给能力的制约,农村第二步改革虽然取得了一些成绩,但总体来说仍未成功。目前剪刀差积累机制已经严重弱化,而且其外部性越来越大;具有计划经济色彩的轻税政策,并没有适应农村经济发展而进行彻底改革;农村税外规费制度作为制度创新仍然处于制度非均衡状态,尤其是新旧体制双轨并存加重了农民负担。因此,建立与农村微观经济相适应的宏观分配体制就成为当前迫切的任务。一.剪刀差积累机制的弱化与放量解放初期,为了在落后的经济基础上迅速推进工业化进程,国家采取计划手段