简介:关于清代文官选任制度,目前学界大都根据光绪朝《大清会典》所载清后期的情况作静态的概述,鲜有对制度在前期的演变过程作动态的考察。按照选任方式的不同,清代文官可分为两大群体:中央京堂以上、地方布按以上高级官员和京官司员以下、外官道府以下中下级官员,二者在选任制度上的变化明显不同。高级官员选任制度的变化主要表现在由会推和论俸推升制度改为开列具题,结合特简授官,皇帝牢牢控制这部分官员的选任。中下级官员选任制度的演变,集中体现在从月选中分出以题缺为主要内容的留选制度,使中下级官员中的要缺,转由各部院长官和地方督抚于属员中拣选有才能者就近补授,具有一定的行政合理性。这两方面的改变都分割了吏部的选官权力,并对清代政治造成了不同程度的影响。
简介:第二次世界大战之后,法国逐步建立了一个由基本养老制度、补充养老制度和再补充养老制度构成的养老体系,以现收现付为主要融资模式。自上世纪70年代末以来,在人口老龄化、经济萧条等因素影响下,该制度陷入了收支失衡、难以持续的境地。从90年代初期起,为确保养老制度可持续,法国开始改革,在对基本养老制度和补充养老制度"开源节流"的同时,通过税收优惠等手段来撬动基金制的再补充养老制度的发展,使养老风险在国家、企业和个人之间分担。整体而言,基金制在法国整个养老体系中的占比依然微弱,保持现收现付制的核心地位不变仍然是法国社会的共识。尽管如此。伴随着公共养老金的持续缩水、养老保障的二元分化、非正规就业的增加以及民众养老观念的转变等,基金制有很大的提升空间。
简介:<正>三黑人奴隶制在北美确立的过程到十七世纪末,黑人奴隶制度已经在北美殖民地上正式确立,并且成为一种正常的劳动制度。但是它之确立,非一朝一夕之功,是有一个演变过程的。1619年荷兰船只把二十名黑人运到弗吉尼亚的詹姆士顿港口出卖,这是运入英属北美殖民地上来的第一批黑人奴隶。不过,最初殖民地上的地主资本家还意识不到黑人在北美经济生活中的作用,因为不断地运进白人契约奴。他们也很少注意黑人的身份。所以黑人所处的地位,与白人契约奴无何重大区别。1619年运入的第一批黑人就是被当作契约奴看待的。在1623及1624年的弗吉尼亚人口调查中,黑人是作为“契约奴”被登记入册的。在弗吉尼亚的种植场上,黑人是与