简介:<正>当前,我国政治稳定,社会稳定,经济运行“稳中求进”,形势喜人。然而由于种种原因也有不如人意的问题,比如,部分国有企业非常困难,下岗职工大量增加。1996年底,全国城镇登记失业人数达580万人,创新中国历史最高纪录。隐性失业现象更为严重。全国城镇国有企业富余、下岗职工约2200—2700万人,占在册职工的20—25%。南通市下岗职工约2.15万人,42家特困企业下岗职工占职工总数的34.6%。南通市化工医药系统现有四家特困企业,下岗职工1848人,占职工总数的51.7%。这是一个不容忽视的大问题,已经引起社会的广泛关注,也引起了党和国家的高度重视。