简介:政府空间治理对地方发展具有深刻影响。西方学界在解释国家治理时有三个重要学说:非马克思主义理论、马克思主义理论和福柯学说,但并不能完全解释我国的政府治理结构。中国治理结构包含中央政府和地方政府等多个层次,各层次的行为能力和权力空间有所不同。改革开放以来,中央政府允许地方政府通过调节财税杠杆、土地、劳动力等要素进行地方治理模式创新。同时,地方政府积极争取成为由中央政府批准的特殊经济区,对本地制度环境进行改革和创新,以促进地方产业发展。本文以重庆市为例,结合6次深入调研,探讨政府如何通过财税、土地等多项改革,提升空间治理能力,创造差异化治理环境,以带动地方产业发展的积极响应。
简介:阎锡山执掌山西政权后,提出了振兴山西的计划。面对经济基础十分薄弱的情状,山西省政府通过改铸钱币、摊筹资金等方式募集到初始建设资本,并在20世纪二三十年代短短几年间就筹办起涵盖金融、交通、工矿等多个行业的十多家单位。1936年,阎锡山将这批单位统称为“山西省人民公营事业”,采借并改造了股份有限公司的治理模式。治理机构包括督理委员会、董事会、监察会和各县监进会等“四会”,这种治理模式既不同于股份有限公司又不同于家族公司,然其不仅实现了股份有限公司所有权与经营权的分离,又有着家族公司般的高度集权。山西省人民公营事业促进了太原工业化,加速了太原的城市近代化进程。