简介:基于能源安全、能源效率、能源环境等考虑,开发利用可再生能源已经成为世界各国的政策选择。《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)第13条强调,"国家鼓励和支持可再生能源并网发电"。考虑到可再生能源在技术开发、电能质量、电能集中等方面具有特殊性,尤其是对周边环境也可能带来一定的负面影响,所以该法同时要求,"建设可再生能源并网发电项目,应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。"也就是说,以行政许可为内容的政府管制是我国可再生能源开发利用制度的重要内容。本文以我国风能开发利用为例,对其中的行政许可制度进行一次系统的梳理和分析,以期提高我国可再生能源的法制化水平,促进我国可再生能源持续健康地发展。
简介:摘要:为了提升政府治理能力,促进市场经济发展,国家提出“放管服”改革。行政体制改革是“放管服”的一部分,行政体制改革中行政许可改革空间很大,因此各地积极探索行政许可权的改革。改革随着不断深入,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,继续重点关注“放管服”,会议部署全面实行行政许可事项清单管理的措施,规范权力运行,更大程度利企便民;全面实行行政许可事项清单管理是持续深化“放管服”改革的重要措施,将全部行政许可事项纳入清单管理,进一步规范了政府权力,为我国创建公平竞争、法治化的市场环境提供了制度性支撑。