简介：临床科室主任其临床用药（耗材）使用申请的行为是否具有公务性,在这一过程中收回扣的行为又该如何定性？对此,存在＂唯公务论＂和＂并重论＂的争议。＂从事公务＂不仅是指行为人所处职位的职能内容是＂公共性事务＂,而且是指行为人对所处组织的公共性资源具有直接、较大的支配性影响力。在现有的医药集中招标采购制度背景下,普通医生的处方行为对所处医疗机构的＂公共财物＂支配性影响力是间接、较小的;临床科室主任在新药、临时用药、特殊用药使用中的用药申请,对采购单的制定、发出具有直接、较大的支配性影响力;在医用高值耗材的临床使用中,应根据其使用申请对事实采购的支配性影响力程度进行判断。
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