简介:失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业,而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁。从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角考察2000-2011年上海小额贷款担保政策的变迁过程和动力,再结合其他地区的政策实践,可以得出一个基于中国经验的政策变迁模型。
简介:“应保尽保”是各级党委和政府对社保工作的根本要求。近年来。各地社会保险扩面征缴工作力度逐渐加大,养老保险覆盖人群越来越多。与此同时。因为国有、集体企业改革的不断深化,越来越多的职工与企业解除劳动关系成为自由职业者,但是由于部分职工年龄偏大、工作技能单一、就业面狭小,解除关系后的收入水平较低,因经济原因成为游离于养老保险之外的“断保”人群。为使这部分困难群体特别是马上接近退休年龄的人员能够充分享受社会发展成果、圆上老有所养的梦,长春市独辟蹊径,采用政府贴息贷款和政府担保低息贷款方式帮助困难职工接续养老保险关系,切实解决了困难职工的燃眉之急。