民族地区农村牧区社会保障曲折发展的历史轨迹、政策与法律依据、文化根基以及现实差异化需求,是其社会保障体系设计的依据。民族地区农村牧区社会保障体系设计要妥善处理好传统保障手段与现代社会保障制度、社会保险与社会救助、缴费型制度与非缴费型制度、制度统一性与差异性的关系。民族地区农村牧区社会保障体系的实施要做到以下几点：区分地区,因地制宜;区分人群,分类施保;区分保障项目,分层次推进;区分阶段,有序推进。
理论探索
2013年4期
