我国从80年代开展养老保险制度改革以来，养老保险费的欠费率高达20％左右，职工个人帐户“空帐”现象十分严重。为此，提出了改进现有的“现收现付制”养老保障体制。在借鉴新加坡的中央公积金制度和美国的IRA帐户计划基础上，设计了我国的“个人帐户制”社会养老保险体系，分析了建立新保障体制所面临的“历史遗留问题”和奖金来源问题，指出了采取一次性补偿的形式解决“历史问题”和发行永久债券筹措相应的资金，并提出了提高国有部门工资水平、发展资本市场、建立个人终身信息体系、延长平均教育时间和推迟职工退休等措施，向新的社会保障体系过渡。
辽宁财专学报
2001年4期
