1994年财税体制改革以来，延边朝鲜族自治州财政收支规模增长迅速，但另一方面，财政对经济社会稳定和发展的"瓶颈"性制约现象也日渐突出，主要表现为：第一，"吃饭"财政难以为继；第二，财政历史包袱沉重，纵向调控能力减弱；第三，社会保障体系建设步履维艰。这种"瓶颈"性制约现象如不引起应有的重视，将会成为今后延边经济社会持续快速发展的基础性障碍。因此，进一步深化财税体制改革对加快民族地区经济建设至关重要。延边州财政"瓶颈"现象产生的原因1．经济增长缓慢，效益提高不快。改革开放叨年来，延边朝鲜族自治州经济增长不够平稳，从整体上看，前10年发展较快，其增长速度在全省一度领先，后10年共增长速度明显放慢，并
