一、合理分权，调动乡镇抓税1．下放税种。把来自乡镇所属企事业、个体工商户的增值税、营业税、个人所得税、土地使用税等共享税种全部下放给乡镇，导原有的固定收入共同参加乡级的财力分配，使乡镇对发展农村经济所创造的效益摸得着，看得见，既可以增强他门的纳税意识，调动他们抓税收的积极性，又可以增强化门发展农何经济，培植税源的积极性，还可保持农村经济的良性循环。2．划分财力。按照新划分的税种，苗先，根据每个乡镇经析基础的强弱、税源等少、参茎上年的实际收入数（可比口径），加上一定的增长因素，来确定财政收入基数。真次根据各乡镇上年的实有在编入数和现行的开支标准、经费定额以及政策性的增支因素计算确定财政支出控制数
