本文对当前关于全球气候变暖的论辩和早前20世纪70年代关于“增长的极限”的论辩进行比较研究。我们特别关注的是这两个案例中的同与异,进而比较其中的政策困境及其需要吸取的经验教训。这两场论辩尽管在许多重大问题上观点不同,但它们在公共政策上都倾向于技术专家治国论,因此招致相似的缺陷。在这两场论辩中,关于未来灾难的耸人描述起了关键作用。我们认为有关应对气候变化的政策研究,需要密切关注的应当是气候变化的社会、经济和政治的维度,而不是过分关注减排目标。我们还认为,对市场机制提供减缓全球变暖的技术的过分信任,十分可疑。有鉴于此,我们切实考察了排放目标的政治意蕴及其时间表,并对如何推进政策研究提出了建议。