90年代福建漳州110提出的“有困难找警察”的口号，在很长一段时间内反响良好，得到了群众对公安机关工作的认可和支持。然而随着社会的发展和警察职能的日益扩大，警察每天在处理大量警务活动的同时，还会接到各种各样的个人求助，例如帮忙开锁、接孩子放学、修理下水道等。虽然并不属于人民警察职责范围，但是按照“有警必接”的要求，警察不得不腾出时间来处理这些非警务活动，使得自己常常处于疲于奔命的超负荷状态。非警务活动产生的根源很多，既有历史遗留问题，也有现实社会的原因，都对现有警力资源造成了极大的占用和浪费。在当下警务机制改革不断深化的阶段里，我们必须要对非警务活动进行仔细的分析和严格的划分，将警察从艰巨繁多的非警务活动任务中解放出来，确保公安机关依法履行职责，提高行政活动效率。
