【摘要】西部地区城乡发展不平衡是导致经济发展水平不高的主要原因，推进城乡统筹发展，首先要在土地要素流动上有所突破。由于缺乏健全的土地市场以及现行集体土地使用制度的僵化，导致土地流转不畅、土地利用效率偏低等问题。本文提出要在“依法、自愿、有偿”的基础上，通过推进土地制度创新试点工作，引入农用地发展权市场交易模式，探索提高新增建设用地平衡指标的方式，创新土地流转制度，增强西部地区土地流动性和利用合理性。
探索
2008年第5期
