城市设计的载体——城市景观规划新探

   提要：城市设计应该融于城市规划的全过程，因此，城市总体规划阶段也应该进行相应的城市设计，即整体城市设计。城市景观规划是实现整体城市设计的主要手段，是整体城市设计内容的载体。文章结合莆田市秀屿市区景观规划实践，对城市总体规划阶段如何创造高质量的城市空间环境进行粗略的探索。

　　关键词：城市设计　整体城市设计　城市景观规划　载体

　　New Exploration of Urban Design's Carrier Urban Landscape Planning

　　　Abstract：In the field of urban Planning，urban design should be integrated with its whole progress.And therefore，in the stage of the urban master plan，corresponding urban design，that is integral urban design，should be conducted.The urban landscape planning is the main means to realize integral urban design.It's acarrier of the contents of the integral urban design.This article explores roughly how to create high quality urban space environment in the stage of the urban master plan，which is combined with the practice of Xiuyu city district's landscape planning in Putian city Keywords：Urban Design　Integral Urban Design　Urban Landscape Planning　Carrier

　　一、引言

　　改革开放以来，我国社会主义经济得到了迅猛的发展，城市面貌发生翻天覆地的变化，但是随着大规模的城市开发建设，城市的空间环境质量问题越来越突出，许多城市面貌相互类同，空间形态单调呆板，缺乏鲜明的特色和个性。之所以造成这种局面，原因是多方面的，诸如，工业化、建筑设计标准化带来的影响和开发建设单位片面追求经济效益而造成城市环境品质下降等，然而关键的原因却在于：当前，我国对现代城市设计的研究实践，从理论到方法都未形成完整的体系，所以在城市规划建设中没有能够对城市空间环境进行有效的引导和控制。

　　二、对城市设计的基本认识

　　古都北京勘称世界城市设计实践的代表作，但是作为现代城市设计的理论研究，在我国还是近几年才刚刚起步。所以，与城市规划学科的发展相比较，我国的城市设计研究还处于初始阶段。这里有必要对城市设计的基本概念进行简要的论述。

　　城市设计是一种关于城市空间品质的研究，具体讲是对城市或城市中某地段的物质要素进行综合设计，创造适用、舒适、宜人且富有特色的城市空间环境，以满足人们物质、精神生活不断提高的多样需求。此外，通过城市设计改善城市的空间环境质量，还可以达到吸引投资、购物、旅游、工作，进而促进城市的经济发展与繁荣。

　　城市科学的理论研究已经逐步弄清了城市规划与城市设计的本质区别。城市规划对于城市建设起着一种宏观指导作用，规定了城市发展的方向，为创造富有特色的城市空间环境提供了基础。但是，由于城市规划关注的重点是城市的经济和社会的发展问题，还没有深入到城市形象的创造这一层次上。因此，城市规划对于城市整体空间布局的要求必须通过城市设计这一环节才能得到实现。

　　三、城市总体规划阶段的城市设计

　　我国的《城市规划编制办法》第一章第八条规定：在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平。可见，城市设计应该贯穿于城市规划的全过程，城市规划只能指导不能代替城市设计。

　　长期以来，我国在城市建设过程中，缺少城市设计这一环节，许多城市在制订了规划之后，就按照特定的功能布局和用地性质、直接进入建筑设计阶段。这样做很难把握城市空间环境的总体特征，容易产生城市形象的无序化和城市环境的非人化现象。所以，要建立长远的城市可视形象，提高城市的可识别性，增强城市环境的整体美，满足人们不断提高的对于生存的城市空间环境质量的要求，必须从城市总体规划阶段起就对城市整体空间形态、城市景观特色等作出统一规划和精心设计，并进行有效的控制，引导各项开发建设，也就是说，必须把城市设计的思想融于城市总体规划的过程中。

　　城市规划的不同阶段应该有相应层次的城市设计与之配合，根据我国具体情况、城市规划设计管理体制和城市规划编制方法，综合协调城市规划的阶段划分，把城市设计分成整体城市设计和局部城市设计两个阶段。城市总体规划阶段的城市设计应该是整体城市设计。整体城市设计主要是研究确定城市空间的总体布局，建立长远的城市可视形象的总体目标，以形成良好的具有特色的城市空间发展形态与人文活动框架。应该说，整体城市设计涉及的内容很多，从确定城市空间形态结构、构造城市景观体系到布置城市人文活动空间、设计城市竖向轮廓，甚至提出城市色彩、照明、建筑风格、城市标志物与建筑小品等的整体设计构思等等。

　　城市景观规划是城市总体规划中实现整体城市设计的主要手段，把它作为整体城市设计的载体不但可以容纳城市设计的内容，而且可以根据不同城市特定的地理位置和历史沿革，选择不同的景观侧重点，合理取舍城市设计的内容。

　　四、城市景观规划方法与实践

　　（一）城市景观规划方法初探我国在编制城市总体规划时，一般是把园林、绿地规划作为总体规划的一个专项规划，这种做法往往只是停留在城市用地功能布局的平面表达上，也就是说仅仅对园林、绿地在城市中的位置作出规定，并没有对城市的空间形态提出相应的要求。城市景观规划则不同，它是研究三维物质空间形态的塑造。可见，随着城市空间环境质量的普遍下降，传统的园林绿地规划已经显得落后和保守，所以在城市总体规划中引进景观规划就成为顺理成章的事。

　　城市总体规划中的城市景观规划并不是对传统的园林、绿地规划的摒弃，而是对它的延伸和发展，两者没有矛盾，但也不能等同。在城市总体规划中进行景观规划，首先要分析研究城市景观资源结构，充分挖掘其中能反映城市特征的景观要素，对其功能用地加以周密翔实的考虑，为城市景观系统的形成创造条件。

　　城市景观要素包括自然景观要素和人工景观要素。其中自然景观要素主要是指自然风景，如大小山丘、古树名木、石头、河流、湖泊、海洋等。人工景观要素主要有文物古迹、文化遗址、园林绿化、艺术小品、商贸集市、建构筑物、广场等。这些景观要素为创造高质量的城市空间环境提供了大量的素材，但是要形成独具特色的城市景观，必须对各种景观要素进行系统组织，才能形成完整的景观体系，创造有序的空间形态。

　　（二）秀屿市区景观规划实践秀屿半岛是湄洲湾北岸地区的重要组成部分，是莆田市的七个城市组团之一。半岛前端的秀屿港是“世界不多、中国少有”的天然良港，有巨大的开发潜力，是莆田市最具活力的增长点之一。

　　这次秀屿市区总体规划除了对用地功能布局进行系统的研究外，从一开始就非常注重景观规划，注意把城市设计的思想融于总体规划的全过程。秀屿市区三面临海，东西两端有若干大小山丘，自然景观丰富多样，加上悠久的历史和独特的人文景观，为创造高质量的市区空间环境提供了众多素材。

　　秀屿半岛位于福建省的沿海中段，市区的景观构成必然受福建地域整体文化的影响和制约。福建是个多山的省份，它的地域文化不能不以青山为依托，同时福建有冗长的海岸线，海港及岛屿众多，渔民们在同大海拼搏的过程中，孕育了海文化。所以以青山为依托，以大海为观照，成为秀屿市区景观规划的主要思路。以此为脉络，对市区内的景观资源进行有机组合，主要包括以下几个方面。

　　1、确定景观活跃元素

　　在城市景观要素分析的基础上，寻找最具地方特色，最具历史意义的景观风貌，作为组织市区景观系统的主角。这也是创造高质量的城市空间环境的根本所在。

　　秀屿半岛西部中段的象山古名嵩山，具有半岛内无可比拟的景观特色。

　　（1）海拔最高：象山顶峰海拔79米，是秀屿市区的制高点；

　　（2）自然植被最完好：象山不仅山顶绿树成荫，山麓也是绿树环抱，现有一大片沿海岸线绝无仅有的荔枝、龙眼林；

　　（3）文物古迹众多，人文景观最丰富：屹立于山巅的嵩山护国寺，创建于宋代，她儒、道、释为一家，现为市级文物保护单位。寺旁有宋丞相陆秀夫的衣冠冢，尚存“宋檀越陆公墓道”石碑。另有清代的象山书院。

　　这些独特的自然景观、人文景观使象山理所当然地成为秀屿市区城市景观的活跃元素，使象山成为组织秀屿市区景观系统的龙头。

　　2、划分特色景观区

　　依据城市各地段景观特色及用地功能进行重点处理，逐步形成并强化其地方特色，以继承和发扬城市历史文化。

　　双石半岛是秀屿半岛的突出部，是半岛的半岛，它所面临的是浅海滩涂，最前端的石头鼻由礁石组成，是欣赏海景的好去处。规划把双石半岛的端部分成两部分，左侧辟为海滨绿地，右侧作为反映具有渔村面貌的高级别墅区，两部分结合在一起就成为一个高级旅游渡假区。通过它还可以把市区北边的浅海景观引入城市。

　　西南角的秀屿村具有蕴深的历史积淀。追溯过去，它是与大陆分离开的岛屿，六七十年代由于围海造地才使它与大陆连为一体。秀屿港因秀屿村而得名，秀屿镇因秀屿港而得名，显然秀屿村是个有人文传统的历史地段。规划把秀屿村辟为海滨绿地，使市区向大海敞开，把南边的深海景观引入城市，从而可以避免整个市区被港区包围而形成的那种单调封闭的感觉；同时也是对历史地段的保护，可以使历史文脉得以延续。从秀屿村的山上向南边眺望，正对着湄洲湾的主航道，大小船只来往非常频繁，这种繁忙的景象与北边双石半岛端部恬静的渔村面貌形成强烈的反差，是对城市景观的活化。

　　象山西边是莆头山，莆头故名莆口，是莆田立县前见于史书的第一个地名。现状莆头山地形比较破碎，植被不完整，应该大力进行绿化保护，形成一个独具特色的景观区。

　　市区东边的效外山峦起伏，有秀屿半岛海拔最高的珠坑山，通过疏港大道上绿化带把郊外起伏的绿色轮廓引进市区，实现市区与效区的融合。

　　3、组织轴线景观

　　轴线景观是通过城市主要干道及重要节点形成的。秀屿市区组织了两条景观轴线：

　　（1）疏港路的横向景观轴线，起于西端现状码头区，横穿整个市区；

　　（2）纵向景观轴线，起于双石半岛，止于南侧规划港区，纵贯整个市区。

　　4、控制景观视廓

　　景观视廓就是为了使各个景观区处于良好的通视状态而建立起的视觉走廓。秀屿市区的景观系统是通过象山来组织的，所以规划中对象山与其他景观区之间的视觉走廓作重点处理，使用它们相互之间都处于可视状态。

　　5、勾勒城市天际线城市天际线是指由城市的自然景观和人工建构筑物等形成的高低错落的轮廓线。天际线轮廓应与景观视廓相配合，相协调。

　　秀屿市区的景观规划，是在对秀屿的自身条件进行深入综合研究的基础上，灵活运用城市设计的手段，对市区自然风貌、历史文化等城市特色因素进行综合组织，最终构建起一个山、海兼备，港、城相融的现代化城市景观体系，从而为秀屿市区的城市空间环境的实现奠定坚实的基础。

　　五、结语

　　城市是一个有机的整体，是人们赖以生存的物质、经济、文化 、社会等有机联系的环境。提高城市综合环境质量，创造各具特色、富有情趣、丰富多彩的城市面貌是共同的呼声和原望。为此，我们广大规划师、建筑师必须付出艰苦努力，关键是要增强城市设计观念，强化城市设计工作，把城市设计思想有机地融进城市规划的各个阶段。

　　文中以秀屿市区总体规划中的景观规划为例证，对城市总体规划阶段通过城市景观规划来延续城市的历史文脉，保护城市的自然景观，创造高质量城市空间环境作了一些有益的探索，旨在抛砖引玉，就教于同行们。

　　参考文献

　　①郑正　论城市设计的阶段内容和编制　城市规划汇刊　1995（2）

　　②王泽坚、何忠品　浅议城市总体规划中强化城市设计与地方特色　规划师　1995（4）

　　③於贤德　论城市特色美的创造　建筑学报　1995（7）

　　④孟建民　城市设计概论　建筑师31　中国建筑工业出版社　1988

　　收选日期：1998.7.10.