论江泽民农业现代化发展战略思想

　　摘要：江泽民在继承邓小平农业现代化思想的基础上，结合社会发展过程中出现的新问题、新情况，创造性的提出了新时期中国农业现代化发展战略思想。江泽民提出的科教兴农战略、农业可持续发展战略、农业产业化发展战略、农村城镇化发展战略是实现我国农业现代化的战略措施和根本途径；在当前加快社会主义新农村建设的进程中，江泽民的农业现代化思想，对推进农业现代化具有重大理论和现实意义。

　　关键词：江泽民；农业；现代化；发展战略
　　
　　一、科教兴农战略
　　
　　农业科技在农业生产过程中起到关键作用，因此，必须依靠农业科学技术推动农业现代化。江泽民在继承邓小平科教兴农思想的基础上，大力推进科教兴农战略，提出农业根本的出路在于科学与教育，农业现代化的实现要依靠科技进步的思想，有力地促进了农业生产力的发展。
　　振兴农村经济，最终取决于科学与教育。早在1989年12月，在国家科学技术奖励大会上，江泽民就明确提出：“要依靠科技进步振兴农业。”1991年10月，江泽民在农业科学家座谈会上首次提到了科教兴农战略问题，指出：“近年来，我国农业有了很大的发展，……一方面由于我们注意解决好生产关系问题，实行以家庭联产承包为主的责任制、完善统分结合的双层经营体制、发展了社会化服务体系、逐步壮大了集体经济实力，解决了农村经济体制方面的许多问题；另一方面实施科技、教育兴农战略，对促进农业生产力的发展也发挥了巨大作用。”后来，江泽民在党的十三届八中全会闭幕会上正式提出了科教兴农战略，认为“我国农业发展中科技因素在不断的提高，已经取得了很大的进步，但同国际先进水平相比，仍处于较低水平；从国际经验看，农业现代化的实现和大农业经济的发展，最终取决的不是人多力量大，而是取决于科学技术的进步和适用技术的广泛应用；我们一定要树立科学技术是第一生产力的马克思主义的观点，积极创造条件，把农业和农村经济的发展，逐步转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。”他在十四大报告中明确指出：“坚持依靠科技、教育兴农，多渠道增加农业投入，坚持不懈地开展农田水利建设，不断提高农业的集约经营水平和综合生产力。”“要充分运用现代科学技术改革传统农业，尽快缩短我国农业科技同国际先进水平的差距；从根本上看，振兴我国农村经济，最终将取决于我国农业科学技术的重大突破和广泛应用。”1997年9月在党的十五大上，江泽民在报告中要求，大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业。
　　农业科技的应用是科教兴农的关键，而科技研究则是科教兴农的基础。江泽民提出：“农业科技进步要抓好两方面的工作：一是要抓好常规农业科学技术的应用和适用技术成果的推广，二是要加强现代高科技和新技术的开发和研究工作；要在高度重视常规科学技术的同时，加强提高科技的研究，并把两者结合起来，采取切实措施加强应用开发研究和推广工作，积极把新技术成果推广到千家万户；当务之急是抓好现有农业科技成果的推广和应用，使之尽快转化为现实生产力；同时要加强基础研究，充实科技储备，组织农业科技项目的攻关，尽快推出一大批重大成果”。后来，他进一步指出：“实现农业增长方式的转变，首先必须抓好科技成果的的推广和应用，我国每年取得大批农业科技成果，但真正能在生产中起作用的还不多，大部分都滞留在实验室或者试验田里；发生这样的情况，一是农业技术推广体系还不健全，二是农民的科学文化素质还比较低，解决这两个问题的办法也有两个：一是鼓励和支持农业科技工作者去农村开展技术研究和技术推广，二是加强对农民的教育和培训，培养大量的农业人才”。“农村科技工作的重点，要转到先进适用科技成果的引进、示范、推广上来，建立健全多种形式的农业技术推广服务组织，进一步稳定和壮大农村科技队伍。”1999年2月，江泽民在北京考察时强调：“实现农业现代化，必须采用生物工程等方面的高新技术，特别是大城市近郊的农业，必须加快高新技术来武装。同时，发展农业高新技术，要坚持因地制宜。”
　　
　　二、农业可持续发展战略
　　
　　关于农业可持续发展战略，江泽民有过许多精辟的论述。1991年11月，他在谈到如何提高农业综合生产能力时提出，“必须按照大农业的观点，坚持农林牧副渔全面发展；要在确保粮食生产持续稳定增长的同时，合理安排农林牧副渔各行业和粮食、经济作物、饲料与其他作物的结构，提高资源的综合利用效率。”在谈到如何千方百计加快农村经济发展和社会进步时，江泽民认为加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，这是关系农业稳定增长，增强农业后劲的一个重要问题；必须把水利等农业基础设施放在与能源、交通、重要原材料等基础产业同等重要的地位。他指出：“确保农业可持续发展，要坚持不懈的开展以改土、治水、植树造林为重点的农田基本建设，加快水土流失严重地区治理的步伐，改善农业生态环境。”1996年6月，江泽民在河南考察农业和农村工作时，从农业增长与农业自然资源的关系的角度论述了农业可持续发展的问题。

　　三、农业产业化经营战略
　　
　　江泽民在党的十五大报告中正式提出：“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和互相促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化的转变”。在十五届三中全会他进一步指出：“在家庭承包经营的基础上，积极探索实现农业现代化的具体途径，是农村改革和发展的重大课题。农村出现的农业产业化经营，不受地区、部门和所有制的限制，把农产品的生产、加工销售等环节连成一体，形成有机结合、互相促进的组织形式和经营机制。这样做，不动摇家庭经营的基础，不侵犯农民的财产权益，能够有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题，提高农业经济效益和市场化程度，是中国农业逐步走上现代化的现实途径之一”。江泽民鼓励农民根据生产的需要，发展各种形式的专业合作组织，以解决农民一家一户解决不了或解决不好的问题。1996年2月，他致信全国供销合作社会议，指出：“引导农民进入市场，把千家万户的农民和千变万化的市场紧密联系起来，推动农业产业化，这是社会主义市场经济的迫切需要，也是广大农民的强力要求。希望供销合作社自觉履行这一历史重任，坚持为农业服务的宗旨，不断强化服务功能，提高服务水平，真正成为农村综合性的服务中心，成为农村社会化服务体系的骨干力量。”在十五届三中全会上江泽民再一次强调：“发展农业产业化经营，关键是培育具有市场开拓能力、进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业。要引导龙头企业同农民形成合理的利益关系，让农民得到实惠，实现共同发展。”
　　
　　四、城镇化发展战略
　　
　　李高东等：论江泽民农业现代化发展战略思想对乡镇企业的发展和小城镇建设，江泽民有着高屋建瓴的论述。大力发展乡镇企业，为城镇化奠定坚实的物质基础。江泽民十四大报告中指出：“发展社会主义市场经济，必须坚持不懈地发展乡镇企业，特别是要同建立社会主义的新型小城镇结合起来。这是具有战略意义的大事。”他高度赞扬乡镇企业，认为“我们的乡镇企业在世界上是个独创，是我国农民的一个新的伟大创造。这是解决农村富裕劳动力的正确途径和根本出路，对于保持农村和整个社会的稳定具有重大而深远的意义。”他视其为“是实现农业现代化、实现农村小康的必由之路。”他阐述到，“国外经验和我国发达地区的实践都证明，根本解决我国农业和农村经济问题，实现农业现代化，就必须大力推进农业集约化经营和农业综合开发，大力发展非农产业，加速农业富裕劳动力的就地转移。要把发展乡镇企业作为振兴农村经济的一个战略重点。”“只有把乡镇企业搞起来，才能安排农村富裕劳动力，解决农村的劳动力富裕问题；才能以工补农，增加对农业的投入，促进农业现代化；也才更好地壮大集体经济，巩固农村的基层党政组织，拓宽农村共同富裕的道路。”
　　积极发展小城镇，提高我国农村城市化水平。江泽民在十五届三中全会上指出：“发展小城镇是一个大战略。发展小城镇，有利于乡镇企业相对集中，更大规模的转移农村富裕劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。”十六大政治报告中，他再次指出：“农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”对如何做好小城镇的发展工作，江泽民的具体要求是：“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，规模适度，注重实效。”他还特别强调在小城镇建设中的市场机制、民间投资、政府引导的作用，把发展小城镇同发展乡镇企业、发展科技型农业结合起来。
　　江泽民农业现代化战略发展思想紧扣中国国情，具有比较完整的理论体系和深刻的内涵，是邓小平农业现代化思想新时期的新发展，为当代中国的农业现代化奠定了坚实的理论基础。
　　
　　参考文献：
　　［1］江泽民.论科学技术［M］.北京：中央文献出版社，2001.
　　［2］江泽民.论有中国特色社会主义［M］.北京：中央文献出版社，2002.