建设生态文明需要大力发展现代林业

建设生态文明需要大力发展现代林业

李娟

李娟河北省木兰围场国有林场管理局068450

摘要林业是所有生态建设的主体,也是规模巨大的生态经济循环系统,林业生产的物质产品绝大部分都是可降解再生的绿色能源,在节能减排目标中具有不可估量、不能替代的重大意义和作用。本文分析了林业生态建设中遇到的问题，并

对其进一步的发展进行了思考。

关键词林业生态问题

1．当前我国林业生态建设方面存在的问题

1.1森林生态效益补偿没有形成法制化

森林生态效益补偿基金筹集管理方面的法律制度不完善。一是补偿基金筹措机制不健全，目前森林生态效益补偿基金的来源只有中央财政一途，对地方财政和以消耗生态产品为主的企业（如高排放的钢铁、水泥企业）缴纳森林生态效益补偿基金没有约束性要求，致使森林生态效益补偿基金筹措难，现有资金杯水车薪；二是补偿范围过窄，目前国家只对列入国家重点防护林范围的森林给予一定的资金补助，这一部分森林只占全国生态公益林总面积的不足三分之一，且补助标准过低，其他大部分生态公益林没有任何补偿。

1.2种植技术差

林业种植建设虽然是种粗放型的工作,但是对其技术与责任要求也是比较高,对于不同地区,不同人群,这种技术的要求都是不一样的。目前林业种植建设方面表现出的问题:一是农田防护林建设进地难,由于土地都承包到户,影响了正常施工和农防林规划设计。二是造林质量差,一些地区在具体造林中,造林人员素质差,采取粗植滥造、苗木不假植、造林不开沟、精品地块不浇水、造林成活率低等等问题现象。

1.3林业建设滞后，林业工业基础差

林业企业生产方式和设备陈旧落后,木材加工企业多以优质木材为原料,且企业规模偏小,重复建设突出,森林资源的利用率低,价值消耗现象严重。

2.推进现代林业发展，要不断深化对现代林业以下几个方面的基本认识。

2.1现代林业是以人为本、科学发展的林业。必须坚持以人为本，把更多更好的生态产品奉献给社会，维护好和实现好人民群众的根本利益。必须按照兴林富民的要求，把林业发展与农民增收紧密结合起来，实现他们依山脱贫、靠林致富的愿望。必须遵循可持续发展理念，科学培育、经营和利用各种林业资源，实现林业的永续经营和利用。

2.2现代林业是三大体系最优化、三大效益最大化的林业。通过构建完善的林业生态体系，发达的林业产业体系，繁荣的生态文化体系，全面开发和不断提升林业的多种功能，努力提高林业的生态、经济和社会三大效益，满足社会和人民对林业日益增长的多样化需求。

2.3现代林业是不断创新、发展动力强劲的林业。通过深化林业改革，使林业生产关系不断适应林业生产力的发展，使林业体制机制不断适应市场经济的要求，让林业发展的活力得到充分释放。

2.4现代林业是用现代科技武装、高质高效的林业。通过广泛应用生物技术、信息技术和现代工程技术等，使林业成为现代技术高度密集的产业，彻底改变传统林业的生产模式和增长方式。

2.5现代林业是管理科学化、经营集约化、产品标准化的林业。通过对林业经营管理的优化，实现从粗放经营到集约经营、静态管理到动态管理的转变，解决好林业小生产与社会化大生产、公益性与商品性之间的矛盾。

2.6现代林业是全方位开放、社会化国际化的林业。通过采取一切有效措施，调动国内外一切积极因素，形成利用“两种资源”、“两个市场”推动林业发展的新格局。

3.推进现代林业发展，在宏观把握上，要切实处理好六个方面的重要关系。发展现代林业，必须遵循林业发展的内在规律，必须遵循经济社会发展的客观规律,正确处理好六个重要关系。

3.1是处理好兴林与富民的关系。兴林为了富民，富民才能兴林，两者相互依存、相互促进。通过发展林业，可以提供良好的生态环境和丰富的林产品，可以提供大量的就业机会、增加农民收入，让人民群众获取多方面的利益。发展林业要依靠人民。林业是一项社会性、公益性很强的事业，更需要人民群众的支持和参与。如果群众不能从林业发展中获得物质利益，就不会自觉自愿地投身林业建设，林业发展就会失去基本动力。

3.2处理好生态与产业的关系。林业的特性决定了生态中有产业、产业中有生态，生态与产业二者相互依存、不可分割。只有建立起完善的生态体系，满足社会对林业的多样化需求，发展林业产业才能有更大的余地和更高的效率；只有建立起发达的林业产业体系，满足人们兴林致富的愿望，加强生态建设才有充裕的物质条件。只有实现生态建设产业化，产业发展生态化，林业的潜能才能得到充分释放，林业发展才能充满生机和活力。

3．3是处理好当前与长远的关系。森林具有生长周期长的显著特点，林业是功在当代、造福子孙的事业。发展林业既要立足当前，又要着眼长远。忽视当前，林业发展就会好高骛远、脱离实际；忽视长远，林业发展就会急功近利、迷失方向。处理好当前与长远的关系，就是既要努力解决眼前的实际问题，又要切实建立起可持续发展的长效机制，确保既有短期收益，使当代人有“甜头”，又有长远效益，使后来人有“盼头”。

3．4是处理好保护与利用的关系。发展林业，首先要保护好现有森林、湿地、漠、野生动植物等资源，更好地发挥林业的三大效益。但是，保护不是静止的，也不是绝对的。要在坚持严格保护的前提下，科学合理地开发利用各种林业资源，实现在保护中利用、在利用中发展。尤其要通过开发利用森林这一可再生资源，使林业成为群众的增收之本、致富之源，促进群众在科学利用中更加自觉地保护森林资源。

3.5是处理好人工培育与自然恢复的关系。人工培育和自然恢复是发展森林资源的两大手段，必须将两者有机地结合起来，在适宜人工培育的地方积极进行植树造林，重建和恢复生态系统；在适宜自然恢复的地方充分借助大自然的力量，自然恢复林草植被，实现林业多快好省地发展。

3.6是处理好数量与质量的关系。森林的生态和经济功能，是依靠大面积与高质量的森林来支撑的，是数量和质量的统一。林业建设特别是重点工程建设，一定要把质量放在首位，加强科学管理，强化科技支撑，努力提高森林的综合效益和整体功能。

总之，生态文明是人类文明发展的新境界，是全人类的共同追求和奋斗目标。目前，我国林业发展水平与生态文明的要求还有很大差距，需要动员和凝聚全社会的力量，不断从物质、精神、文化、制度等各个方面进行创新和积累，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展而努力奋斗。