变电站工程建设风险管控分析

变电站工程建设风险管控分析

张蒙

（国网江西省电力公司九江供电分公司江西九江332000）

摘要：变电站工程本身的特性以及诸多建设公司的原因会在建设之中存在诸多问题，种种问题都会对工程的质量、造价、安全等有关。不过各种问题针对变电站和国家发展都有所影响。因此大家需要对变电站工程建设的管理有所增强。本文探究的就是变电站工程建设风险管控。

关键词：变电站；工程建设；管控分析

引言：我国电力归属于公共事业，也是关系着民生国计的基本产业。从电力产业为出发点，带有诸多特性，如资本高度密集、建筑规模和投资金额巨大等。因为此行业本身存在的特性让变电站等工程带有一般项目的特性之外，自身也带有特殊性。增强对于变电站工程项目的风险管理相当有必要且存在一定的紧迫性。一定要详尽的对于风险管理的专题和相关内容加以梳理，找出具体的实践风险点，最后有效提升国家变电站工程项目的建设管理水准。

一、变电站工程建设项目特性

（一）建设周期长，工期紧张

变电站工程项目建设极为有序，因为国家对于电力基础性设施建设比较重视，尤其是项目决策阶段，伴随着国家不断增大对于电网建设的投入力度，有关部门会对电网建设的可行性报告审批也日渐严格。国家这样的做法尽管可以管控资金的使用概率，不过却对变电站工程的建设周期有所影响。常规状况下，从最初理想到建成投产时间较长，想要确保供电需求，公司十分紧张。

（二）投资较大，专业多

变电站工程项目建设在前期需要极大的投资，也和建设的规模关系密切，同时也在详细的建设中，因为牵涉到的专业十分多，这让各个专业彼此间协作，又彼此制约，除此之外项目的自动化程度比较高，也让横纵衔接比较紧密。

（三）收益较低

变电站工程建设归属于基础性建设的范围内，这一部分的投资多是经由国家担负。从国家转为电力公司出资，只是项目投入运行之后取得的电费收入也逐渐被运用在偿清公司建设投资的贷款，事实上也就是电费和建设投资费用彼此间的转化，整个过程里，作为投资方的国家电力公司大致无法获得一丝收益，因此说变电站工程建设的收益比较低[1]。

二、变电站工程项目存在的风险管理问题

（一）相关法律法规缺乏

尽管诸多法律都对工程项目的建设提供了法律法规，不过对于变电站工程项目建设特性的详尽规定和风险管理规章有所欠缺，在实际实践中始终维持着无法可依的状况。诸如国家工商总局订立了相关的工程施工建设的协议示范性文本，对于工程项目保障的条款有所增加，不过此项条款本身不具备相应的法律强制性。又诸如保险法之中关于工程项目保险也有所提及，不过却没有相关机构针对工程项目保险的详尽操作实现立法和规章订立，有关条文条款则是没有实操性[2]。对于变电站的工程项目风险管理，没有做到有法可依就会存在风险的可能性，也存在诸多法律漏洞，给人可趁之机。

（二）变电站工程项目行业保险市场尚末完全形成

我国变电站工程项目行业保险业发展并不全面，部分国内的银行展开的担保业务存在范围较窄、数额比较小等不足，同时工程项目在施工方和承包商彼此间的同业担保没有铺设成网，尚且国家的顶层设计这块，也没有订立具有针对性的施工行业担保企业的资质条件说明，还有从业准则也没有确切的规定。尽管部分担保企业对于工程项目的保险业务展开了试行工作，不过综合而言，在理论研究和详尽的操作中仍需要进一步深化和全方位铺陈，保险自身种类比较少，灵活性不足，仍然无法有效的满足繁荣的工程项目市场需求[3]。

（三）从业者尤其是企业家和政府官员的风险意识亟待加强

从具体实践之中了解到，建筑公司需要在工程项目施工之中投入更多有效措施与方法在风险管理施工上，不论是经验的累计还是管理模式的推进都要有所精进。不过在上层企业管理者以及政府官员心目中，还存在风险管理意识仍缺乏的问题，诸多企业管理者仍然认为风险管控的费用和成本根本不需要，并不想在经济极为缺乏的状况下增添风险管理的实际费用，更愿意是运用风险自留以及风险的不恰当转移等办法。所以，从实际出发表明企业家和政府官员都需要增强对于风险意识的认知和重视[4]。

三、变电站工程建设风险管控策略

变电站工程建设管理需要着重强化建设风险管控，透过切实有效的风险管理方法，让风险被消灭在初始阶段。其一，需要注重工程项目前期的可行性研究。展开工程项目投资决策的时候，一定要有效的将风险比较大的项目合理回避，最先选择出抗风险能力比较强的技术性方案，用以规避可能的建设性风险。其二，要合理的制定项目建设风险的应急性方案，等到建设风险出现的时候，就要及时的将应急计划合理落实，争取让风险的影响被管控在最小范围内，尽可能的减少损失。其三是增强工程建设之中存在的风险管控，透过一层层的将风险责任管控目标合理分解，有效提升设计和施工、监理等单位的风险管控意识，保障施工单位能够切实执行项目方案、技术措施以及管理体制，有效强化施工的决策管理。其四是构建起风险监督部门，具体的风险管理体制执行状况合理被监督，敦促各方对于变电站工程建设风险的管理点有所认清，使得风险因素得到强化管控，假若参建的各个部门在执行上有着问题，监管部门需要及时纠正，保证风险管理目标能够切实实现[5]。

结束语

对于变电站的工程建设风险管控应当始终重视。这是由于变电站工程建设针对国家发展意义非常，因此变电站工程的建设一定要循序渐进，稳扎稳打，争取将每一个工序都做好，始终坚持质量第一。所以我们才能够创建质量相符的变电站，同时质量达标的变电站能够有效带动周边地区的发展。

参考文献

[1]王文彬.500千伏变电站工程安全风险及管理探寻[J].现代国企研究,2018(08):94.

[2]雷继帅.河北省变电站工程建设项目全面质量管理研究[D].华北电力大学(北京),2017.

[3]马瑶.变电站工程前期造价控制及其在X工程的应用[D].山东大学,2016.

[4]王艳芳.A变电站工程建设项目风险管理体系研究[D].天津大学,2017.

[5]陈家蕊.变电站工程全过程造价风险管控研究[D].华北电力大学(北京),2016.