精准扶贫实践研究--以云阳县为例

精准扶贫实践研究--以云阳县为例

邢娜

中共云阳县委党校重庆404500

摘要：全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。因此，要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识，增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感。

关键词：扶贫工作；实践；研究

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西花垣县十八洞村考察时首次提出了“精准扶贫”，强调扶贫要实事求是，因地制宜；2015年，他在贵州考察时，进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求；2017年10月，十九大报告指出：全面建成小康社会，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史考验。精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。自2015年云阳县由县委、县政府统一抽调的162个工作队、500多名工作队员分赴160多处扶贫攻坚主战场，对于全县建档立卡的33598个贫困户、12.5万多贫困人口进行有专人有方向有针对性的帮扶工作。

他们不怕艰难险阻，勤勤恳恳，任劳任怨，深入驻扎贫困乡村，用实际行动揭开了云阳县扶贫工作的新篇章。如今进入了云阳脱贫的决战之年，至此云阳县已有1.5万多名干部职工参与到这场脱贫攻坚大决战之中。在脱贫攻坚的数年中，战斗在扶贫战线上的广大党员干部时刻牢记党和人民的嘱托，忠诚戍守扶贫岗位，全县各级各部门严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位，各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚责任人，切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作责任人，不仅履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。

扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，云阳县领导定时定期对全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员与组织部沟通协调，坚决召回换人。

榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。2015年7月22日那次“千人干部动员大会”上，县委书记张学锋同志提到的“对待困难群众，我们一定要带着感情带着责任去关心、支持和帮助他们脱贫致富，要扎扎实实地解决贫困村和贫困群众的实际问题，多做雪中送炭的实事，少贪锦上添花的虚名”、“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”云阳县委副书记、县长覃昌德同志说的“凭着良心抓扶贫，要做好三个坚守：一是坚守人性良知，这就是知道耻辱，知道愧疚，知道感恩，懂得回报；二是要坚守社会良知，我们即将下去的地方都是全县最穷的地方，要帮扶的是最穷的家庭，要解决的又是一些最棘手的难题。因此，走最远的、帮最穷的、解最难的，也是县委、县政府对你们工作的最基本、最直接的要求；三是要坚守职业良知，执政为民就是我们最大的职业良知，我们要对自己从事的职业以及这次肩负的使命和重任有一种敬畏心，有一份紧迫感，绝不能干好干坏一个样，干与不干一个样，干多干少一个样。”他们的谆谆嘱托，不仅是一杯“壮行酒”滋润了当时在场的每个人的心田；同时又是一副“清醒剂”，敲击着在场所有人的灵魂。对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹层出不穷。他们让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。这些脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策的口舌相传，也激发了全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造了人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

基层干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事，当前党和国家的头等大事之一就是脱贫攻坚、决胜小康。大事难事看担当，首先是要用自己的铁肩，扛起基层脱贫攻坚的政治责任，敢于担当。工作奋斗在脱贫攻坚一线，在一线干出成绩、有所作为。基层工作千万条线，事事涉及的都是人民群众的大事。脱贫致富奔向小康是基层群众的最大期望。然而脱贫工作并非一朝一夕之功、并非一蹴而就，而是要久久为功，长抓不懈。贫困户脱贫也并非扶贫干部做一两件事就能完成，而是一个系统工作，需要基层党员掌握好各种工作方法，成长为处理基层工作的多面手。比如在遇到群众之间的矛盾时，要做善于化解矛盾的“和事佬”，遇到不懂政策的要做好政策方针的“宣传员”“小喇叭”，遇到群众与政府沟通困难时要做党和政府的“连心桥”。

综上所述；

云阳县县委县政府全体干部群体以“两学一做”为契机，学做结合、知行合一，将自己的热血洒在脱贫攻坚的一线，在脱贫攻坚一线做合格党员，为全面建成小康贡献自己的一份力量。让我们沿着绘就的美好蓝图，主动作为，真抓实干，艰苦奋斗，狠抓落实，努力为打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚决战、实现脱贫致富同奔小康的目标而不懈奋斗!