新常态下城市规划的传承与变革于洪东

新常态下城市规划的传承与变革于洪东

于洪东

鹤岗市城市规划设计院黑龙江鹤岗154100

摘要：近年来，经济的发展，人们生活水平的提高，促进城市化进程的加快。在新常态下，我国城市规划呈现出一定的特点。在城市规划的过程中，虽然需要适应新常态的变化，但是城市的规划并不可以一味地进行变革，还需要对传统的城市规划优势进行传承。本文就新常态下城市规划的传承与变革展开探讨。

关键词：新常态；城市规划；变革；传承

引言

随着社会经济的快速发展，在当前经济新常态时代背景下城市规划过程中更应当注重传承以及变革，这同时也是城市可持续发展的关键，否则城市将成为没有精神内涵的空壳。

1新常态的概念

新常态是近几年提出的一项促进国家城市建设发展的新理念，其包含了很多的政治和经济因素，明确了城市规划和发展的目标。新常态主要是指相对稳定、符合预期的合理阶段，在该阶段，城市规划和发展均呈现一种理性的发展趋势，成为诸多领域应用的核心内容，是实现城市化建设的指导性思想。

2新常态下城市发展的特点

2.1多元化特点

在城市发展的过程中，我国城市化、信息化水平逐渐提升，因此，人们越来越重视人文发展和生态环境发展。在此基础上，我国城市中各个产业已经逐渐升级转型，将城市发展逐渐推向多元化。在城市发展多元化以及人们生活需求多元化的基础上，城市规划也向着多元化的方向发展。

2.2转型

从现阶段城市总量上来看，国内城市建设总量非常大，但是公共服务跟不上发展的步伐。较之于传统的城市数量增长而言，在国内城市化建设以及发展过程中，更应当提高城市的建设品质，城市化发展应当依赖于结构的不断优化以及传统优秀文化的传承和变革。在当前全球化经济快速发展的时代背景下，城市发展和转型是必然的，但我们不能因此而一味地崇洋媚外或者千篇一律地发展城市，失去了城市的基调和特色。

3城市规划过程中的传承

3.1回归正常，实现城市发展降速目的

在我国过去发展中，国民生产总值保持在较高水平，这一点虽然为国家经济的发展带来了一定助力，不过在实现可持续发展战略上，该情况也为城市进步带来了不同程度的制约。首先，过度的使用旧资源使旧资源濒临枯竭，新资源还未生成，使得劳动力成本和土地成本不断增加，地方政府的财政问题积聚严重，导致资金周转不灵，资金回笼较慢，影响了我国社会发展的经济效益。其次，很多地区在发展中较为重视形象工程的建设，可这些工程在建设中不仅缺乏实质性作用，还会造成大量人力、物力以及财力的浪费，为国家带来严重的经济损失。最后，很多政府单位为了拼业绩，大量征用农用土地，使得我国农业生产能力逐渐降低，有特色的农业产业园锐减，进而造成资源和能源的大量消耗，加大了环境污染。面对上述问题，在新常态发展中，城市规划需要做到以下四点：（1）加强经济意识，提高城市规划的经济效益，为后续的发展创造更多效益。（2）加强安全意识，在新常态的影响下，城市规划不能仅注重城市建筑建设，还应对下属村镇等区域的建筑进行修缮和建设，不断提高居民的安全指数。（3）树立正确的环保意识。在新常态的影响下，城市规划工作应该以改善环境质量，加大资源利用率，减少能源消耗等内容为主，合理的进行资源开发，让市政建设与区域内的承载能力成正比，促进城市规划的落实与实施。4）建立特色性城市。新常态下，城市规划需要加强特色意识，融入民族文化与风俗，合理应用本土资源，提升城市规划水平。

3.2回归理性

在城市规划过程中，必须改变过去的制造过程，走多元化发展的道路，鼓励城市规划回归理性，尊重基本价值观和原则，求实，以人为本。对城市建设部门不同人群需求的合理理解也不同。城市规划也存在差异，特别是弱势群体和普通公民。他们的需求在很大程度上反映了绝大多数人的需求：城市规划和建设能满足人们的实际需求，有助于社会的稳定。不同的地区不同于经济发展，地理环境和地形，以及人们的习惯。城市建设必须遵循“适应当地条件”的原则，必须能够解决现阶段不同城市的问题，为城市的发展做出贡献，城市规划应着眼于公共政策和制度的发展，为城市发展奠定坚实的基础。为了提高有效适应城市规划的能力，城市发展必须关注粮食安全和安全等关键问题。

4新常态下城市规划的变革

4.1理性规划城市主导产业

在新常态下，城市已经不仅仅是供给人们生活需求的“机器”，更是为人们提供更多消费机会的“平台”。由此可见，城市为人们提供良好的消费空间和机会是非常重要的，其不仅影响到城市经济的发展，同时也影响了城市的建设。因此，在城市的因此，在城市规划的过程中，应当要理性规划城市的主导产业，同时，转移城市主导产业也是城市在新常态下发展的必经阶段。如：加快城市轨道交通设施的建设以加快不同城市之间的联系；加快新兴产业的发展，利用新型产业来带动养老服务业、旅游业等方面的发展，促进城市空间和资源的合理规划和利用，避免过度开发而导致资源和空间的浪费情况。

4.2制度层面的转变

（1）制度的地位和作用得到了提升。传统的城市规划是具有一定辅助作用的，其对于经济的发展起到很好的指导功效。而在新常态下，政府职能发生转变，将城市规划作为核心工作内容进行开展，且工作内容也从原来的目标控制以及结果安排，逐渐转变成了基础与规则、起点与过程。（2）机制体制的完善化。在新常态下，国家制定了一系列完善的法律法规，帮助城市规划新内容的落实与实施。同时以空间交叉为支撑，对原有的行政管理体制进行了调整和改善。并加大了政策落实实施的管理力度，保证城市规划建设的有序性、规范性，减少变质、走样等问题的发生。此外，在新常态下，城市规划的相关建设制度也得到了进一步的优化和规范，实现了城市规划的法治化、制度化和规范化。其中法制化主要是指在城市规划中，任何事项的开展都能够做到有法可依，有据可循，保证了城市规划的科学性、合理性、可行性；而制度化主要是指公民有参与制度管理的责任，实现了城乡一体化建设，为城市的可持续发展奠定了基础。

4.3利用新媒体技术规划城市发展新空间

在当前新媒体时代背景下，城市规划建设过程中应当积极引入先进的信息技术平台，利用大数据技术手段对城市规划过程进行动态化管控，从而实现城市规划的动态化。同时，基于网络平台使更多的人能够切身感受到城市规划建设及其变化的过程，并且能够从中体验城市变革的魅力。新媒体技术手段的应用，最为明显的一个特点就是各行业间的界限越来越模糊，而且已经逐渐成为传统行业发展以及创新革新的平台。在此过程中，自主人士以及自主产业逐渐成为一种新兴的发展模式，并且对人们的消费观念和模式产生了影响。从近年来的政府工作报告中可以看出，网络、创新以及新媒体已经成为出现频率较多的词语，而且人们的生产生活方式也随之发生了巨大的变化。以体验消费以及新媒体为重点内容的经济理念促进了城市规划建设与发展的变革，城市规划应当立足实际，保持与时俱进，基于传承而不断变革，从而为城市规划建设与发展提供动力。

结语

简而言之，作为我国城市新发展的一部分，城市规划在发展中会面临着一些挑战，在城市规划过程中，有关规划部门需要了解城市发展的特点，使收集和处理传统城市规划的好处变得合乎逻辑。同时，城市规划应强调现代元素与现代技术的结合，促进城市更有效的发展。

参考文献：

[1]李凯.新常态下城市规划的传承与变革[J].低碳世界，2018（04）：196-197.

[2]齐志强.新常态下城市规划的传承与变革分析[J].建材与装饰，2018（15）：90-91.