建筑工程安全事故致因分析及防控体系研究孙伟超

建筑工程安全事故致因分析及防控体系研究孙伟超

孙伟超

宁波宁大工程建设监理有限公司浙江省宁波市315000

摘要：在对建筑安全事故类型及分布进行统计分析的基础上，明确高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害等为四种主要安全事故类型。结合建筑安全生产特点和安全管理实际，指出建筑安全事故主要由外部致因和企业内部致因造成，其中内部致因包括安全技术标准执行不严格、安全管理不规范以及作业人员安全素质较低等，外部致因包括安监部门职责不清、建筑市场法制环境不规范、建筑责任主体监管联动机制缺失等，在此基础上构建了以外部联动机制和企业内控机制为主要内容的建筑安全事故防控体系，为提高建筑安全水平提供理论指导。

关键词：建筑工程；安全事故；致因分析；防控体系

近年来，我国建筑业安全问题受到广泛关注。但是建筑安全事故也不容乐观，虽然近几年安全事故发生呈现逐渐减少的趋势，但从事故的统计来看，仍然存在很多不安全因素，不少学者进行了探究。姜慧等人通过绘制建筑施工事故树分析了建筑安全事故的内部致因;陆福春等通过建模把故障树分析技术运用到建筑施工安全事故管理中，从系统安全理论角度分析了该技术对建筑安全事故管理的益处;林文剑把模糊数学法运用于安全建筑施工安全评价方面，对建筑施工安全进行了多层次的评价。对于建筑安全系统的优化问题研究较少，本文旨在通过对建筑安全事故的进一步细化，提出系统的防控措施，从而更好的优化建筑安全系统。

1．建筑安全事故种类及致因

建筑安全需要人的安全、物的安全、环境的安全都得到保障。建筑安全事故主要有四类:高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害，还有机具伤害、触电及其他伤害。发生这些安全事故的原因分为外部原因和内部原因。内部原因有四个方面:人、物、环境、管理，其中，人的不安全行为和物的不安全状态是事故的直接原因，管理失误是间接原因，社会因素是基础原因。其中，人的不安全行为是最主要的，管理是最本质的原因，正是由于管理不当，使物的不安全状态和人的不安全行为成为安全事故的诱因。管理中存在的不足有:

1．1安全意识淡薄

施工企业高层重生产，轻安全，因为安全设施购置齐全、安全相关人员安排到位，需要不少资金的投入，侥幸心理的存在使得安全设施没能按计划配备到位。安全事故的发生是小概率事件，所以施工人员也会放松警惕，安全意识不强是常态。但是，安全事故一旦发生，后果不堪设想，因此，管理层和施工人员的思想意识里要时刻绷紧安全防范的弦，注重安全，才能有更加长远的发展。

1．2安全监督管理薄弱

我国建筑安全监督管理体制落实方面存在拖延、力度弱、责任不明确等问题。建筑安全管理分四个层次:项目层———工程建设项目内部，近外层———建筑业企业、中介机构和保险机构，中外层———政府建设安全行政主管部门和建筑行业组织，远外层———法律法规和社会大众。各层严格按照规程尽职尽责，落实到位，建筑安全事故的发生会减少很多。

1．3安全培训没成效，专职安全人员不到位

不少企业安全培训搞形式，走过程，致使安全知识和安全注意事项没有受到重视，现场管理人员、施工人员的安全知识大体上源于常识，这远不能保证安全生产。安全培训，是对现场管理人员、施工人员的再教育，即使费时费事，也得落实到位，以便遇到安全事故时，能正确处理、自救、及时上报等，把事故的损失降到最小。部分施工企业安全人员配备不到位，没有安全员、人数不足，或者施工现场安全员、安全监督人员有的懒于一直坚守在施工现场，心存侥幸，疏于在岗监督。专职安全人员不到位是安全事故隐患之一。

1．4施工组织设计或施工方案不按要求执行

现场施工人员施工经验丰富，对工程有第一线的经验和直觉，但是工程建设要严格按照施工组织设计和施工方案执行，否则，一旦发生安全事故，责任难以准确划分。

2建筑工程安全管理现状分析

伴随我国社会经济的迅猛发展，近些年来基础建设投资项目越来越多。但因建筑工程的特殊性以及建筑安全管理整体水平偏低，导致建筑安全事故时有发生，对人民的生命、财产造成严重损害，这也对建筑行业的稳定发展造成障碍。随着人民安全意识的增强，对安全的要求越来越高，建筑工程安全管理受到高度重视。目前，在建筑工程安全管理方面仍有很多问题需要解决，主要有以下几点：

2.1建筑安全管理机制不完善

现阶段，我国建筑业还未形成有效、完善的安全管理机制，安全管理员配置存在严重不合理，体现在建筑安全管理员的安全意识较低、数量不够、权责不明确等，对建筑安全生产管理监管、防控不到位。另外，因监管机制不健全，建筑必要的原材料、设备等无法得到有效保证，在建筑工程施工过程中出现偷工减料现象，“豆腐渣”工程屡见不鲜，安全隐患的大幅滋生，导致了工程质量不合格，甚至造成建筑大型安全事故的发生。

2.2设备、原材料的隐患

因缺乏严格、有效的建筑工程质量监管，导致了一系列安全隐患的产生。相关单位为压缩设备、材料成本，在进行租赁采购相关机械设备、原材料时，会混入了一些劣质机械设备、原材料，甚至在不进行日常检查的情况下实施操作，一些老化的机械设备、施工技术得不到及时更新，安全生产隐患大大增加，建筑工程质量大打折扣。

2.3相关安全教育严重缺乏

安全生产培训对于建筑行业意义重大。但由于相关施工人员在文化层次、思想意识等方面差异较大，安全培训开展困难，即使勉强开展所取得的效果也较为有限。通常情况下，很多建筑施工企业为加快施工进度，相关施工单位仅在施工场地外围贴一些安全标识或挂一横幅以起到安全警示及安全教育，但更多是为了应付相关部门安全检查而设立，不能起到安全教育的真正效果。很大部分企业认为安全培训是企业内部成本损耗，为节省成本，削减培训成本成为施工单位常用方法。

3.建筑安全事故防控体系的建立

建筑安全事故的致因主要是人—机—环境系统未能充分协调、未能发挥一个系统的整体功能，加之，管理不善，因此，针对性的防控系统来应对不安全的情况十分必要。防控系统既能充分发挥人的主观能动性，保证机械的安全运行，同时，实现人—机与环境有机配合，协调运作，从而保证建筑安全。对于人而言，一方面，做好施工人员的进场安全培训，提高安全意识，学会自我保护，同时，配备齐全安全保护设施;另一方面，提高安全监管人员、管理人员的管控能力，尽职尽责地做好自己的本职工作，避免“错位”、“越位”、“缺位”现象。多方共同努力，避免不安全行为的发生。定期对机械检查，排除安全隐患。

3．1建筑安全系统优化

建筑安全系统的优化，包括建筑安全管理效率的提高，建筑安全制度的完善，建筑安全防控措施的合理化等。建筑安全管理效率的提高需要合理划分责任，明确各参与主体的职责，同时兼顾各方的配合。建筑安全制度完善有三种优化方案:建设单位推动安全生产管理，解决监理单位承担安全生产管理工作有压力无动力和有责任无权利的问题;政府部门推动安全生产管理，解决其责任大而力量薄弱的问题;激励施工单位主动加强安全生产管理，由被动向主动转变［4］。同时，可以研发实时测量、监控、数据处理系统，预测建筑施工项目的安全状态，解决建筑施工中安全事故及危险源的问题，并针对具体情况采取防范措施，及时矫正安全隐患和确保安全施工。

3.2建立安全事故内部防控体系

建立健全建筑工程安全管理制度以及岗位责任制度，全面、严格落实安全生产责任制。建立安全机制，健全安全生产责任制能够保证建筑工程安全管理工作顺利进行。建立健全权、责、利相结合的责任安全生产管理