党员教育如何更“走心”——浅谈烟草企业基层党组织党员教育工作

党员教育如何更“走心”——浅谈烟草企业基层党组织党员教育工作

娄海燕

烟草行业作为国有企业之一，如何有效地、创造性地开展好党员教育工作，成为目前党建工作的重要课题。本文将结合烟草企业党员教育工作实际，从党员教育工作的重要意义、必要性与紧迫性出发，通过对当前党员教育工作存在的问题及其原因、思路与建议、探索与实践几个方面进行全面分析阐述，力求抛砖引玉，切实提高烟草行业党员教育管理工作水平。

关键词：党员教育现状与原因思路与建议实践与探索

引言

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。党员学习教育作为基层党组织工作的一个重要部分，影响着基层党员队伍的战斗力。烟草企业作为国有企业之一，加强党员教育、提升党员素质，提高党员教育的先进性和有效性，成为目前党建工作的重中之重，对“加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设”2具有极其重要的意义。

一、新时期党员教育的重大意义

中国共产党自成立96年以来，依靠着全体党员和中国人民的力量，将中国从一个满目疮痍、饥寒交迫、贫穷落后的国家发展壮大成了经济总量、人力资源总量以及综合国力位居世界前列的国家。从一群满怀坚定信仰的无产阶级革命者，选择了中国共产党这面旗帜开始，到带领人民历经腥风血雨，建立起新生国家，再到带领全国人民改革开放，高速发展，其过程无比艰难。如此翻天覆地的变化，是因为那一代共产党人，把“党性”二字如火炬般高擎。党性是一种信仰，只有坚定不移的党性教育，才能让我们的政党永葆生机与活力，才能使国家高速发展的列车不偏向、不转向、不掉队、不倒退。

二、党员教育的必要性与紧迫性

（一）党员教育的必要性

新时期，党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等更为复杂、严峻的形势，与此同时，越来越多的人渴望加入中国共产党这一大团体。作为总人数已达8944.7万3的第一大党，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险不可避免地摆在面前，党员的学习教育问题亟待解决。我们党员干部要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，团结、带领十几亿人实现中国梦，每个党员干部要想在喧嚣中站稳脚跟，在纷杂中保持方向，在红尘中保持清正，比之革命与战争年代，更不容易。所以我们要与时俱进不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断加强党的建设，强化党员教育工作。

（二）党员教育的紧迫性

十八大报告中指出：“一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”是的，党员教育改革已刻不容缓，必须进一步解放思想，不断把改革引向深入。我们的党组织是否能够在新时期发挥强大的战斗力、凝聚力和创造力，关键取决于党员的党性认识，取决于我们推进党员教育改革的步伐，打好党员教育的攻坚仗迫在眉睫、势在必行。

三、当前党员教育存在的问题及其原因

近年来，随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的接连开展，烟草行业基层党组织开展的组织生活和各种教育活动明显增多，多数党员的党性意识得到加强，但政治学习虚化、弱化的问题仍不同程度的存在。

（一）党员教育存在的问题

1.流于教育形式，忽略教育效果

一是教育内容空洞，党员教育内容单一。基层党员教育工作往往通过会议、讲座、学文件、读报纸等方式照本宣科、照章念“经”，应付差使，讲一些脱离实际的套话和大道理，而不是从实际出发，不是从生产经营落点出发；二是党员教育忽冷忽热，缺乏持续性。对党员教育紧一阵、松一阵，上面喊一喊，下面抓一抓；没有形成制度，即使形成制度后，也不执行，应付了事，使学习教育成了压一压就瓷实、松一松就虚软的“海绵垫”；三是党员教育“一锅烩”、“一刀切”，缺乏针对性。在教育过程中，不看党员文化层次，不分年龄结构和岗位分工，一律上大课，教育内容空洞，泛泛而谈，缺乏吸引力与感染力，甚至被党员当成单纯的“规定动作”。

2.注重单次学习，忽略系统教育

在党员教育工作中往往存在零打碎敲的现象，使党员对其应该掌握的知识往往只是“知其然而不知其所以然”，对知识的实质、深度掌握不够，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，教育没有达到真正的效果和目的。烟草行业作为“双管”单位（即受上级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导），党员教育一般多为两个管辖单位自上而下被动推进，临时性短期专项教育活动居多，形式简单，质量一般，缺乏企业内部系统的学习规划与教育体系，难以取得长期稳定的效果。

3.着重集中学习，忽略自我提升

孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。目前部分党员干部自身存在的问题一是缺乏自主学习的积极性、主动性，将党性提高认为是政治任务，而不是个人修为提升；二是有少一部分党员党性观念淡薄，组织上入了党，但在思想和行动上没有入党，有些党员即使参加单位组织的教育活动了，心思也没在上面，学习效果大打折扣；第三极端个人主义思想严重，部分党员干部不能以身作则，遇到困难就躲，见到好处就来，生活上不检点，工作上不务实，这对我们的党组织“负面”影响极大，给党员的教育工作带来了难度。

4.重视理论教育，忽略实践锻炼

从党的十八大到“三会一课”，到“两学一做”常态化、制度化，烟草行业各基层党组织对广大党员进行了党的基本路线和党的基本知识的教育，取得了一定的效果。但基层党组织在党员教育中，多为党的基本理论、大政方针政策的宣贯传达，忽视党员的实践锻炼，致使党员运用理论知识分析问题、发现问题、解决问题的能力不适应形势要求。创新党员教育的方式和途径，加强实践锻炼，是提高党员政策理论水平、组织协调能力和理论联系实际的必然要求。

（二）产生问题的原因

主观上不重视，客观上受限制等因素导致党员教育工作存在以上诸多问题，具体分析有以下几点：

1.思想认识不足，缺乏主动

个别基层党组织党员教育活动虚化、弱化，与主观上态度不重视、不端正不无关系。一是“不愿学”，在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值，淡忘了党的性质和宗旨，忘记了自己作为一名党员的义务和责任，寻找种种借口不参加组织生活，不履行党员义务；二是“不勤学”，部分党员的学习意识不够，平时不能坚持政治理论学习和业务学习，在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥；三是“不真学”，将党员教育工作看成可有可无的事情，党员教育和业务工作“一手软”，“一手硬”。以至于党员的学习教育，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，或者当成应景摆设，敷衍了事，只求“做完”不求“做好”，没有真正走心。

2.教育机制匮乏，缺乏体系

党员教育管理工作的机制不够健全。一是缺乏调动党员积极性的激励机制；二是缺乏党员教育经费的保障机制；三是缺乏党员教育工作的考核评价机制。对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法，导致基层支部党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样，对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性，则见怪不怪，往往凭经验，简单地看开了多少会，发展了多少党员，开展了多少活动。形式主义陋习，使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。

3.教育方式陈旧，缺乏创新

一是缺乏创新性，时代发展了，社会进步了，形势变化了，但我们的教育管理的方式方法却一成不变，党员教育基本上以学文件、读报纸、采取以会代训等常规教育方法，教育的手段和形式多年一贯制，缺乏创新性与时代性；二是缺乏针对性，党员的教育不分行业、不分对象、不分群体，没有针对性和灵活性；三是缺乏吸引力，党员教育内容枯燥乏味，空洞无物，与实际工作、社会现实相脱离，没有感染力和吸引力。

4.客观上受限制，缺乏条件

一些客观条件上的限制，也影响了基层党员教育活动的开展。比如个别党组织党员数量庞大，分布较为分散，集中起来学习一次较为困难，一定程度上制约了学习频次；有的地方对基层党组织教育责任的压力传导不到位，出现了基层教育的党员对象有空白点；部分党员文化水平较低，年龄偏大，难以接受新的学习理念、新的教育方式；有的工作量较大的业务部门或人员配备不足的部门，人手紧张，党性学习无暇顾及，导致基层党员教育不及时、不到位等情况。

四、党员教育的思路与建议

根据诸上问题阐述及原因剖析，笔者认为应从形式创新、制度建设、自我管理、理想信念等四个层面深化党员教育工作。

（一）创新教育形式，打造新引擎

1.实现因材分类施教。教育培训要与党员日常工作实际紧密结合，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，针对不同岗位、不同层次、不同类别的群体，科学制定并落实针对性、实用性强的教育课程与方案，因材施教、分类施教。

2.丰富党员教育内容。在做好“因材施教”、“分类施教”的同时，还应该注重教育内容的更新，及时将党的方针、政策等全局性、战略性的重大决策部署等加入其中，避免教育内容的陈旧。

3.丰富党员教育载体。实现教育形式由单一性向多样性转变，由“灌输型”向“互动型”转变，通过讨论交流、巡回报告、结对帮扶、参观学习、专家讲座、文艺演出等党员喜闻乐见的多种形式，采取“走出去、引进来”的方法开展部门、不同单位党组织间的交流活动。开设党员教育专题、专栏，开展有奖征文、有奖提议等，丰富党员教育形式。

4.实现教育信息化。结合时代特点，充分运用现代信息传媒手段创新教育形式，运用广播、电视、网络、移动终端、视频会议等信息载体，开展“订单式”、“菜单式”、“点播式”等党员信息化管理，增强党员教育的即时性、互动性和有效性，提高党员教育的感染力与吸引力，让教学内容走进微博、微信、钉钉、QQ等现代信息媒介，形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群，推进全媒体手段在党员教育工作中的创新应用。

（二）创新制度管理，构建新机制

1.着力形成激励约束机制。充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，对创建学习型组织、党建活动中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把党建的考评结果同部门考核、个人绩效考核结合起来，激发党员干部的学习热情。

2.着力完善考勤考核机制。建立考勤、签到、学分制“三位一体”的党员学习培训制度，集中学习实行签到制、学分制，对于缺席者严格落实补课制度，定期对每名党员的学习出勤、积分情况进行通报。多维度测评学习能力与效果，对个人学习情况进行考核，将学习绩效与职位晋升、年度评先进等挂钩，保证党员学习教育人到、身到、心到。

3.着力建立监督检查机制。定期检查开展创建学习型党支部、党小组活动的情况，检查个人党建学习笔记、心得等情况，定期组织调研活动，并建立学习档案，促进学习效果的落实；

4.着力建立经费投入机制。专项划拨党建活动经费，用于购置图书、学习资料、教育培训、活动开展、表彰先进等有关活动，提供物质保障。

（三）强化自我管理，激发新活力

1.倡导“碎片化”学习。引导基层党员利用业余时间自主学习，抽出休息、娱乐等闲暇翻阅报纸、上网浏览信息，随时了解和关注时事，把对政治理论的理解和对时事问题的分析研究结合起来，实现学习频次由“一段时间集中突击”转为“常态化滴灌”，由量变引起质变。

2.树立终身学习理念。“欲影正者端其表，欲下廉者先己身”。内因是事物发展的本质，加强党员教育，自觉性和主动性的培养是根本。要引导全体党员牢固树立终身学习的理念，把“要我学”变成“我要学”，提高学习的自主性，做到时时学、处处学。

（四）理论实践结合，拓展新空间

1.理论学习要扎实。“没有先进理论武装的共产党员，就不会有真正的党性，不可能发挥先进战士的作用。”4努力学好党的路线、方针、政策，是党保持先进性思想和理论基础，是增强党的执政能力的前提和保证。

2.实践活动要强化。正如李克强总理所说：“喊破嗓子不如甩开膀子。”党员教育不应该只停留在开开会、喊喊口号、背诵方针政策上，而是应遵循“理论与实践有机结合”、“实践是检验真理的唯一标准”的原则来进行党员教育，将教育的阵地前移到第一线，深入实际工作的最前沿，凸显学习效果。

五、结束语

作为新时期党员教育工作，基层党组织是党性传承的重要枢纽，不但要用党的优秀思想武装党员的头脑，还要紧跟时代步伐，与时俱进，培养一批政治立场坚定、能力过硬、作风优良、综合素质高的党员队伍。只有党员的全面素质提高了，始终保持着先进性和纯洁性，我们党才能真正肩负起建设社会主义现代化国家的历史重任，我们的企业才能真正成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。我们有理由相信，在党和政府的正确领导下，在全体基层党组织工作者的共同努力下，一定能够做好加强和改进新形势下的党员教育工作，打好党员教育改革的攻坚仗，定当推动中华民族实现伟大复兴！

参考文献：

[1]约翰•埃默里克•爱德华•达尔伯格-阿克顿（Acton.J.E.E）：《自由与权力》，凤凰出版传媒集团、译林出版社，2011年10月1日版。

[2]中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中国文献出版社、中国方正出版社，2015年1月第1版。

[3]党的群众路线教育实践活动学习读本：《为民务实清廉》，新华出版社，2013年3月第一版。

[4]中共北京市委宣传部理论处编：《习近平总书记重要讲话选编》（内部资料），2013年7月。

[5]习近平：《坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面》，全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，2016年10月10日-11日。

[6]张晓红：《建国后党员先进性教育的历史经验与启示》，中国地址大学（武汉），2007年。

[7]张芳：《浅谈如何加强党员教育管理》，维普网，2014年1月。

[8]叶程程：《党性教育来不得半点虚假》，中国纪检监察报，2017年4月17日。

[9]强百科：《新形势下如何做好国企党建工作》，《现代企业文化》，2013年12期。

[10]孙志杰：《浅谈如何抓好党员学习教育工作》，《决策与信息》，2014年4期。

[11]中共中央宣传部：《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习出版社，2003年6月版。

[12]http：//news.xinhuanet.com（新华网）

[13]http：//dangjian.people.com.cn（中国共产党员新闻网）

注释：

①习近平：《坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面》，在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，2016年10月10日-11日

②习近平：《坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面》，在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，2016年10月10日-11日

③中共中央组织部：《中国共产党党内统计公报》，2016年。

④中共中央宣传部：《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习出版社，2003年6月版。