基于工程建设投资的前期事先主动控制

基于工程建设投资的前期事先主动控制

李承华

玉林市福绵区征地办公室

摘要：建设工程投资的控制是指在工程施工建设过程中，项目建设单位运用科学的技术和管理手段对投资或支付进行的组织和监督。另外，工程的成本控制对企业有着实现保本微盈、维持再生产，竞争中生存发展的关键作用。同时，投资成本控制是工程建设领域的一个研究课题，所以要对成本控制方法进行反复推敲，从而找到最合理的成本控制方案。在工程投资控制中前期决策、设计阶段的主动控制十分重要，本文中，对此展开概述。

关键词：工程建设投资；前期；事先主动控制

引言

随着市场经济的快速发展，我国的建设行业蓬勃发展，不但提高了人民生活质量，同时对我国市场经济的快速发展也起到了积极的推动作用。虽然，我国的工程建设快速发展，但其建设项目投资管理的状况尚不理想，这就需要对其进行具体分析、有效改进。建设工程项目的投资效益主要取决于建设工程项目投资管理是否科学有效，这直接影响着整个工程项目的成本、质量、效率等，同时建设工程项目投资管理对企业的发展也十分重要。本文中对工程建设项目投资管理控制进行分析与研究，提出更加合理的管理对策，以期为提高工程建设项目投资管理水平提供借鉴。

1工程建设投资前期控制的重要性

随着投资机制的不断完善，不论是国有资产投资还是民间资本投资，在收益与项目风险等方面的投资管理都有了较为明确的原则与方针。建设工程项目投资管理要遵循必要的原则，同时确定其在整个项目经营投资环节中是否占据主体位置。在农田土地整治建设工程项目中，投资管控对于经济发展、人民利益等方面都有着不可忽视的影响力。将项目管理方的投资管控作为整个建设工程项目投资管理的重点，对投资实行科学有效的管理，保证其安全稳定的运转，让参建各方都能够和谐运作起来，实现总体的动态管理，促进各类资源的优化，以期实现成本计划之内的预期效益目标。

近年来，国内建设项目投资管控也在不断深化。在建设工程项目前期阶段，建设方会对投资做出相应的估算并确定最初方案以及需要投资控制的目标。早期的设计对于整个项目投资管理的影响较大，关系着后期项目顺利实施，因此，对于项目管理的事前投资控制是十分必要的。建设工程项目投资前期控制在设计阶段起到关键作用，影响贯穿整个建设工程项目的所有周期

2工程建设投资控制现状

2.1工程建设投资控制不具备全过程特点

在当前工程建设项目投资管理中，虽然整体建设水平越来越高，相应投资管理也确实可以表现出较强的积极作用，能够有效完成相关管理任务，但是在具体落实中依然存在着较为明显的问题和不足，尤其是很多建设工程项目投资管理都仅仅关注于施工过程中的详细监管以及竣工结算方面的控制，对于前期相关工作的关注度不够。比如在建设工程项目决策环节中，针对建设工程项目的可行性分析也仅仅关注到质量以及施工条件方面的探讨，缺乏必要的经济性评价，不可行的内容容易造成实施过程因无法实施而造成重大变更，不仅严重影响投资变化，由于变更的一系列程序，还严重影响建设工期；设计阶段忽视设计单位资质、人员无证上岗、或使用有证无经验不具备资格人员承担设计，造成设计成果无法满足后期施工阶段要求；预算造价人员不熟悉工程施工顺序，漏项计算造成后期实际成本严重偏离预算计划成本等问题。

2.2缺乏全局观

对于当前建设工程项目投资控制工作的落实状况进行分析，其存在的问题还表现在相应管理工作存在明显的缺陷，无法对于建设工程项目的各个要素形成全方位管控，精细化程度不够，如此也就最终产生了明显的投资控制问题。比如对于建设工程项目中应用到的各类施工材料，因为其复杂性较为突出，不仅仅数量巨大，类型也比较繁杂，如果在具体管理中出现了任何的疏忽，无论是采购，还是入场，或者是后续施工应用，任何环节存在管控漏洞，都很可能会影响到最终投资管控效果。

2.3成本控制意识不高

从当前建设工程投资管理工作人员角度进行分析，其存在的主要问题就是相应成本控制意识不高，没有能够充分意识到成本控制的重要性，同样也很容易在具体成本控制中出现较为明显的懈怠或者是疏忽问题。比如在前期建设工程项目管理目标明确中，没有能够针对成本管理目标进行明确，对于投资方面的控制意识不强，必然影响其后续工作的实际效益。

3加强工程建设投资前期事先主动控制措施

3.1工程建设决策阶段可行性

在我国的工程项目中，其可行性的研究是投资控制的关键部分，影响着过程建设的结果。项目的可行性研究是整个项目中最重要的核心，具有非常重要的信息和工作量，是项目决策过程中的主要控制因素，主控因素得到有效控制才能保证建筑工程项目能够达到最小的投资，最大的利润。

3.2设计方案全面优化

对设计方案进行全面优化，保证工程可以一次性得到充足的投资且能进行科学合理的分配，将每个阶段的项目运营效益科学有序地完成，使其达到建设交付的运营效益水平。设计方案优化其实以达到最终项目的优化，对内部管理进行详细的设计，让设计方案可以达到最佳的效益成果，由此提升项目的核心竞争力。最关键的就是在招标环节对设计单位进行优选，选出最佳的方案来保证设计方案的科学合理，这样也利于提高整个方案的可行性。

3.3提升工程建设预算编制质量

工程建设有效的投资控制必须做好项目预算的编制工作。一般情况下，工程建设预结算的编制大致有以下过程：熟悉施工设计方案、了解项目合同与施工流程、分析工程量、编写预算书。第一，编制预结算之前，施工人员需要对项目工程的设计方案进行了解，关注建设方案的数量、可行性等。对于设计方案或图纸存在的问题，应立即详细地记录，并将问题及时告知施工方案设计师。第二，全面了解项目工程建设合同，尤其要关注项目合同中的注意事项与建设要求，重视每一细节，降低工程预结算的误差。第三，分析与计算项目工程量应严格按照有关要求与规范，尽量保证计算结果的准确度，减少对后续施工的影响。第四，编制人员在编制预算书的过程中，应将大量数据利用计算机软件汇总、分类，并对建筑材料的领用严格要求。必要时，可编制材料与器具领用表。上述过程，编制人员应根据实际情况加以调整，积极解决问题，使项目预算的质量得到有效提升。

3.4加强设计变更投资控制

投资与实际预算建设费用失去平衡中最重要的一个因素是设计变更所产生的额外的费用，根据基础设施建设工程经验来看，设计变更的因素有以下几种：

（1）实证部门以及审批部分下达的要求和命令以及基础设施工程建设中相关设计部门对规划或是施工蓝图进行的设计变更；（2）监理单位、施工以及建设单位三方在施工图纸重审或是技术交底会议上的讨论对图纸存在异议而做出的设计变更；（3）施工设计变更，为满足施工设计同时满足施工要求，在施工过程中做出的施工材料或是施工初次设计缺、漏等引起的二次设计；（4）在降低成本及保证施工质量的权衡下，进行的技术、工艺、材料、设备的设计变更，变更优化设计，有效投资控制。

4结束语

综上所述，在工程项目建设中，投资控制是关键，它贯穿于建设工程项目的全周期。工程建设投资前期控制主要包括决策与设计阶段，工程建设投资前期主动控制，在整个工程投资工作中占有的比重。通过采用科学的投资控制，加强工程建设前期投资主动控制，有利于实现工程建设投资控制的总体目标。

参考文献

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