建筑工程造价管理现状及对策分析冯科森

建筑工程造价管理现状及对策分析冯科森

冯科森

广西众联工程项目管理有限公司广西南宁530031

摘要：近几年，随着建筑行业的高速发展，我国在建筑工程造价管理上也取得了较大进步，为我国经济的发展做出了巨大的贡献。然而全球一体化进程的加速和中国市场经济体制的改革，建筑工程造价管理体系也逐渐暴露出了很多问题，本文针对目前我国建筑工程造价管理的现状进行分析，并提出相应的决策。

关键词：建筑；工程造价管理；现状；对策

工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备，原材料的消耗量大等特点。因此，要对工程造价实施全过程的控制管理，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，实施全面的造价管理。如此，可以大幅度降低整个工程造价。笔者将从工程造价管理中存在的问题作出分析，并从降低造价的一般途径探究，提出全过程的工程造价管理。近年来，随着市场经济不断发展，城市化进程的加快，对建筑工程有了更高的要求，然而建筑工程造价是建筑业的重要组成部分，是整个工程管理中关键的组成部分，对整个工程的建设都起着重大的影响，从而对建筑工程造价管理的规范也就更高。

一、建筑工程造价管理现状分析

（一）对造价管理观念陈旧，没有顺应市场经济要求

目前在我国的工程造价管理上，还普遍存在着挂念陈旧的问题，对工程造价没有一个科学全面的认识，没有对整个造价过程进行一个动态的分析，在造价管理与控制中没有实行动态的整体性的管理。随着我国市场经济的不断完善，市场调节已经在经济上起到了重要的作用，市场材料的价格是波动的，工程造价的费用也应该随着市场的波动而波动，市场在工程造价管理上起着调节的作用，所以工程造价的管理也应该是动态的管理。但是市场调节不是万能的，它具有盲目性和滞后性等制约因素，所以不能完全依赖市场来调节。这就需要政府采用宏观调控手段对工程造价进行合理干预和制约以保证房产市场的稳定。但是，由于受传统观念的制约，很多地方市场经济观念淡薄，以至于政府过多了动用了行政手段来对工程造价进行干预，由于政府沿用陈旧的方法进行调节，和市场脱轨，就导致工程造价管理失去时效。例如用行政指令代替市场规则来招标，实质上变成了政府定价，由于各类法定的定额测算只考虑了静态因素，致使国家定价和实际费用之间差别太大，从而使招标机制不完善，地方保护主义严重，或者建设单位的不合理压价，都使投标招标失去了竞争性和公正性。

（二）缺乏健全的行业法律法规

到目前为止，我国对于规范工程造价的管理上已经出台了相应的法律法规，但是出于各种原因，这些条款已经不能满足行业现实发展的需要。比如有时会出现法律盲区，有些现象无法可依，解决的时候出现困难，导致造价管理过程的混乱。而且，在市场经济条件下，新事物新现象层出不穷，我们之前的很多法律条文已经略显陈旧，跟不上时代发展的步伐，这样一来不仅起不到积极作用，甚至会严重阻碍行业的发展。此外，面对法律不是所有人都能够自律，发生违法事件之后在法律的执行上，并不是所有的执法人员都能够严格执法，有法不依，执法不严的现象时有发生，对违法违规现象监督力度不够，惩罚不严，这都严重影响着造价工程质量问题。

（三）从业人员综合素质不高

要做好工程造价管理工作，造价师发挥着极其重要的作用，但是就目前来看，我国的造价师普遍存在着专业水平不高的问题，这就无法对工程造价进行合理的监督和控制。造价工程是一项负责而且对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常广而且深。我国现有的造价师综合素质普遍不高，在管理机构进行工程预算、编制和审核的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式过于单一和陈旧，无法满足市场经济下对造价管理的新要求，自然无法顺利完成管理工作。而且，如果造价师专业素质不足就不能处理好总项目和分项目之间的关系。例如如果不懂施工技术和过程，就不能很好的进行施工阶段的管理和监督。另外，如果造价师职业道德低下，那么，在造价管理中就会因受到威逼利诱而为不法分子大开方便之门，严重影响工程质量。或者在施工过程中中饱私囊，这也会直接影响到工程造价管理的真实性和有效性。

二、加强完善我国建筑工程造价管理的相应对策

加强我国建筑工程造价管理的对策应从中国国情出发，既要以积极的态度抓住新的机遇，又要以谨慎的态度迎接新的挑战，规范建筑工程造价管理，推动建筑工程造价合理控制，提高建筑工程造价管理效益。

1.完善工程造价设计阶段管理

要高度重视项目决策阶段的投资估算工作，切实提高可行性研究报告的精准度，要懂得初步设计概算和施工图预算的工作既能优化设计，又能科学的监控工程造价，从而促进建设资金的合理运作，优化设计方案，有效控制工程造价，这不仅关系到建设项目一次性投资使用要求，也关系到建设项目的经济效益，因此建设单位在审查设计单位的同时，要重视设计方案的优化。在经济分析上要时刻保持敏锐的目光，将我国具体国情以及建筑企业实力作为基础参考，最终拿出合理科学的设计预案，完善工程造价管理。

2.完善工程造价施工阶段的管理

首先，优化施工组织设计。施工设计是施工工作正常有序进行的基础，也是工程造价的重要组成部分。首先在项目施工阶段必须实行监理制度，通过设计施工过程中的监理，使设计趋于合理造价控制在限额范围内，要对工程造价中的投资匡算和估算实行一体化管理，通过深化行业体制改革有序的建筑工程造价管理体系，达到合理使用投资。要加强合同管理。合同严格按照法律程序签订，具有法律效效力，明确规定施工企业在建筑项目中的权利与义务。

3.加强建筑工程造价管理的全过程监控

要高度重视项目决策阶段的投资估算工作，切实提高可行性研究报告的精准度，首先，优化施工组织设计。要依靠组织和集体，保证组织科学合理，不断提高建筑施工的工作效率。还要继续推进计价依据的改革，继续加强法律法规的建设和逐步完善招投标制和合同管理，继续加强对工程造价咨询企业管理和工程造价的动态管理，确保服务质量。步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情，与国际惯例接轨的建筑工程造价惯例体制。

4.培养高技术高质量高素质的专业技术人员

要加强工程造价管理专业理论知识的进一步深化，这样不仅对工程造价管理人员提高了专业理论知识，而且使现代科学技术与现代建筑市场的关系更加紧密，行业管理机构和国民教育机构要密切联系，使理论教育与行业需要构成完备的教育体系，从而为建筑工程管理领域高级人才的培养和成长创造良好的条件，工程造价管理是综合性的学科，这就要求工程造价人员不仅具备一定的设计知识和施工经验，还要具备敬业的责任心和高尚的职业道德，特别是市场经济体制逐步完善多元化的形式下，迫切需要为项目提供科学依据和对工程造价进行管理的高素质人员。要加强行业与行业之间的交流，在交流中找自己的缺点和对方的优点，引用对方的优点，克服自己的缺点，从而不断提高自己，不断创新自己，不断发展自己。最后，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该对其他行业知识进行广泛的了解。

5.完善工程造价招标阶段管理

首先应该加强对招标文件的编制和管理，做到表述严密准确，有专业的造价师参与其中造价条款，通过正当的招投标过程，编制工程量淸单是企业招标阶段的重点部分，主要是明确工程承包合同的价格。充分合理的工程量清单是投标者制定正确定标决策的前提和基础。为了确保招标的合理性，在进行定标时，将造价者和相关编制的凭证合法性，作为寻求定标的价格是否合法的重要凭证。要为建筑市场的投标和报价建立公平的竞争环境。

结语

对于工程造价管理的工作来讲，它自始至终贯穿在整个施工过程中，它是建筑工程中的一个十分重要的核心环节，要想做好建筑工程造价的工作，就需要各个相关部门的密切合作和共同的努力，实现企业全工程的、动态的控制和管理，使得工程造价管理能够真正适应我国市场经济体制的需要，并与国际建筑市场接轨，为企业和过来带来更大的利益。

参考文献：

[1]李丹工程项目全面造价管理存在问题及对策研究[D]西安科技大学2009

[2]赵全风对工程造价管理工作的几点思考和建议[J]山西建筑2010

[3]朱晓楠试论我国工程造价管理的发展[J]中国新技术新产品2009