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摘要:建筑工程审计所包含的内容较为庞杂,综合性较强,在审计工作进行当中,不但要求审计人员具备一定的法律知识,还要对建筑工程的施工过程有一定的了解。然而很建筑工程项目的造价都是事后的调控,造价跟踪审计可以贯穿到工程设计和采购等环节中,能够使得建筑工程的整体管理效果得到很大提升,使得建筑工程的各项利益得到保证。
关键词:建筑工程;审计方法;造价跟踪审计
1工程造价跟踪审计的必要性
1.1有效解决建筑工程造价相关问题
通过造价跟踪审计工作,工程的规范化及标准化能及时得到实现。通过相关参照标准的对比分析,可以及时了解项目实施进程和资金的使用情况。通过造价跟踪审计,可以直观地显示超出预算的施工环节,帮助施工单位能够及时反映调整,通过施工计划的优化调整、对施工材料的择优选用等方法,及时有效地控制施工成本。与传统工程造价审计方法相比,全过程工程造价跟踪审计能够实现对项目全过程的动态化管控,并起到较好的施工监督与管理的作用。
1.2实现标准化、规范化
在项目开发的整个过程中,施工单位的重中之重首选建筑质量和资金等问题,但是如果只是借助传统的审计方法,那么在资金的投入问题将面临考虑欠缺的风险,在传统审计标准中,施工资金的投入并未有明确的规范,通过造价跟踪审计方法,可以明确知道资金在项目开发各阶段所需要的投入标准,准确判断施工计划能否如期推进,避免过度追求工程质量而忽视资金投入过多的问题出现,保证资金使用效益的最大化。
1.3强化责任意识
一般情况下,审计人员在开展工作的过程中是常驻现场的,这样有利于及时审查签证变更事项和材料采购价格等问题,目的在于及时发现隐患,不论是项目前期的招投标过程及合同管理,还是在项目开发过程中的施工管理,强化对建筑施工单位的有效监督。与传统审计相比,全过程造价跟踪审计的审计行为是前置的,目的在于有效降低审计风险,提高审计工作效率,加强引导和促进规范项目工作人员的责任意识,完善监督体制、增强项目决策透明度。
2建筑工程的审计方法
2.1对比审计方法
建筑工程中的对比审计法是以客观指标对审核目标实行对比分析,以此为主要原则,从而分析出不具备投资价值的一些工程,它主要以总结分析和工程预算数据为主要依托,坚持以材料使用数据和结构形式等我主要方向,对上述内容进行再分析与审核,如若审计图纸存在差异,把存在差异的地方一定要详细的进行分析和检查。
2.2筛选审计方法与标准图审计方法
筛选审计法的特点是全面审计不健全的单位或住宅工程等,它具备审计速度较高以及效率较好的优势,较为简单,过程也容易操作,通常建筑工程的用工量、造价与分项工程的工程量在每个单位面积上的数值波动都不是变化很大,所以,可以将以上的各项信息进行总结和规划,然后变成相应的数据表格,还要对建筑标准进行明确的标注,以此为规范,对建筑工程造价进行选择。标准图审计法更加方便与快捷以及高效,它能够运用标准的图纸和图纸施工的工程情况来进行造价计算,还能够以标准图的实际工程情况为依据,要进行力量集中,再进行标准预算的编制,标准图审计方法的不足之处是运用的范围较窄,比较适合于标注图纸设计的建筑工程审计,其适应维度较低。
2.3分组计算审计方法与全面审计方法
所谓的分组计算审计方法主要是使得工程以各种小组的形式存在,把有联系的工程定为一个组别,使用具有相同计算关系的工程间量,各个数值都能够作为主要依据,使得审计工作得到简化,同时还能够使得审计速度更加高效。全面审计方法更加适合于初学者审核单位的相关计算,使用其方法能够是工程造价的错误率较低,要严格按照国家与行业建筑工程预算定额的编制步骤来完成审查的主要依据,此方法更多的用于造价编制技术较差以及规模较小的建筑企业。重点抽查审计办法主要适用于施工设计中价值较大部分的工程项目,注重统筹,能够满足结构复杂和造价较高的工程项目,也能使两者间的关系更加兼顾,使得我国的建筑行业能够可持续发展。
3建筑工程造价跟踪审计策略重点研究
3.1项目招投标阶段的审计策略及重点
在项目前期的招投标阶段,审计工作的重点是核查招标过程是否合规,核查工程量清单及计价是否完整真实,核查材料价格是否合理等内容。
3.1.1招投标程序是否合规
在项目前期的招投标阶段,审计工作的重点是核查招标过程是否合规,核实项目是否有化整为零的现象,还有后续开标、及定标等流程是否合规。
3.1.2计价方式是否明确
在项目招投标过程中要在合同中明确约定签证变更及结算计价方式,定标工作要公平透明,杜绝违规违法行为,维护招投标双方的合法权益,避免合同纠纷。
3.2项目施工阶段造价审计策略与重点
对工程进度款真实准确程度进行核查,是本阶段的审计重点:进度款的支付是否按合同相关条款执行;对工程造价进行调整的依据是否充足合理;造价跟踪审计应从以下几个方面入手:
3.2.1加强合同实施过程的动态监督与控制
招标程序结束后,中标单位应在合同工期内完成项目施工,施工期间不得进行再分包。审计重点是核查合同否存在转包、违法分包的情况,一旦发现,应根据合同约定及时制止。
3.2.2严格对设计变更的审计
项目费用的控制会由于设计变更的发生而产生直接影响,相应的在项目初始设计阶段需采取管控措施。项目结构本身具有特定的复杂性,再加上受环境影响明显,所以设计变更在所难免。想要有效控制项目造价,就必须将工程变更产生的费用控制在一定的限额内,应该要做到:首先,明确设计变更流程,设计变更发生的必要性应由业主单位、监理单位、施工单位共同协商确认,在确认原设计不满足使用要求的情况下方可变更,最后由设计单位就变更内容出具设计变更图纸及变更通知单。关注设计变更合理性的同时,由设计变更导致的费用及纠纷等也需要得到提前预警。提报设计变更前要严格执行设计变更审批流程,按规定报批变更设计概算,待相关部门同意后方可实施。
3.2.3加强现场签证审查
施工签证的审查,主要集中这几个方面:现场签证的申请是否合规合理、是否及时进行签证流程的审批、签证是否事后补办、签证是否弄虚作假、是否偷工减料等,保障施工过程的签证合规性。
3.2.4严格把关结算审计
对于采用固定总价包干模式的结算审计中,以合同约定的施工范围及合同清单约定的工程量为依据,结合竣工图纸、签证变更等结算资料,重点对签证变更工程量较大的分项工程进行核算,严格控制工程量。
3.3项目造价竣工决算阶段审计策略与重点
结算资料是否完整,结算书编制依据是否合规,是项目进行竣工决算审计的重点。例如项目决算书是否符合合同要求、工程量计算是否准确;工程取费是否合规、合理;为进一步加强审计管理,应采取以下措施:
3.3.1加强工程量计算核定
造价占比较大的分部分项应重点审核,目的是为了防止施工单位虚报工程量,重点审查混凝土、钢筋等工程量是否存在重复计算,例如混凝土是否有交叉计量的情况、门窗体积有无扣减等。
3.3.2核定材料用量及价差
工程开发周期一般较长,涉及到的建筑材料种类多,当材料价格受到市场因素影响产生较大的波动时会对造价产生严重的影响。在进行造价审计时对材料价格波动情况进行密切监控,严格执行合同条款进行价差调整,确保准确审计材料价格。
3.3.3核定工程定额的套用
工程结算审计时,重点审查造价占比高、单项工程量大、容易混淆的清单定额套用等项目,核查是否错套定额,以保证工程定额套用的合理、合规、准确。
3.4明确跟踪审计这项工作的职能定位
跟踪审计这种职能需要在三个方面进行分析,主要有造价签证与工程监督,以及评价等内容。不仅应该重视核实工程造价,方便在结算上为承建方、建设方提供参考,将为工程管理而开展的设计勘查,以及施工、监理等方面的工作加以重视,使参建主体评价与监督工作能够实现,结合监督设计当中的问题将合理的建议提出来,使工程管理效率得以提升。在开展跟踪审计工作当中审计人员要结合委托合同对相应责任、业务加以履行,对角色定位加以明确,促使工程建设存在的问题能够合理的解决。
4结束语
总之,我国建筑行业中的跟踪审计还不够完善,存有很大需要解决的问题,从当前审计的效果来看,审计方式对建筑工程造价控制有十分重要的影响,所以在实际的审核工作当中,要对目前建筑工程项目的具体状况进行分析,运用完善的审计方式或方法。相关的审计人员也要在实际的工作中进行完善和创新,使其审计的能力和效果得到提高。使得工程造价审计工作在建筑行业中的运用更加完善和成熟。
参考文献
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