浅谈林业产业发展措施

浅谈林业产业发展措施

董金波金文波金俊国

董金波金文波金俊国国有新宾县赵家林场，辽宁抚顺113200

中图分类号：S7-9

1当前林业产业发展面临的形式

1.1当前林业产业发展面临的形式

林业产业发展企稳向好。尽管受国际金融危机影响，截至2009年11月底，全国规模以上林业工业企业生产情况逐月好转，林业产业发展基本面保持稳定。据国家林业局初步统计，2009年林业产业总产值（按现价，下同）达到1.58万亿元，与2008年相比增长9.81%，增速回落5.13个百分点，林业产业形势呈现企稳向好态势。2009年全国木材产量6938.21万立方米，比2008年减少14.43%，回落到2007年木材生产水平，原因是2008年受地震灾害和雨雪冰冻灾害影响，清理受损林木和灾后重建导致木材产量大幅增加。2009年竹材产量12.06亿根，与2008年基本持平。人造板产量11353.36万立方米，比2008年增长20.65%。另据国家统计局规模以上工业企业月度统计，截至2009年11月底，全国主要林产品产量比2008年同期普遍增长。全国累计生产木质家具18260万件，比2008年同期增长2.7%；实木地板9515万平方米，比2008年同期减少3.5%；实木复合地板27183万平方米，比2008年同期增长0.7%。林业相关行业规模以上工业企业增加值增长速度较快，其中木材加工业比2008年同期增长17.1%，家具制造业比2008年同期增长8.5%，造纸及纸制品业比2008年同期增长9.7%。2009年全国新造油茶林134万亩，改造低产林298万亩，油茶产量达到89万吨。

主要林产品出口形势。1月～10月主要林产品出口同比依然呈下降趋势，但部分产品环比开始振荡回升。受国家两次调整林产品出口退税政策的影响，木制家具出口在平稳中回升，但强化地板和复合地板的出口继续下降。胶合板（含复合木地板）1月～10月累计出口量456.71万立方米、金额20.46亿美元，同比分别下降28.3％和31.5％。10月当月出口量50.83万立方米、金额2.26亿美元，环比分别减少15.5％和11.5％。

纤维板（含强化木地板）1月～10月累计出口量115.56万吨、金额6.94亿美元，同比分别下降30.9％和27.8％。10月当月出口量16万吨、金额9345.49万美元，环比分别增长6.35％和5.30％。

木制家具仍为我国第一大宗出口林产品。1月～10月累计出口量1.99亿件、金额93.30亿美元，同比分别下降1.75％和增加2.41％。10月当月出口量2153.14万件、金额11.12亿美元，趋于平稳。

纸类产品1月～10月累计出口量493.22万吨、金额61.27亿美元，同比分别下降7.14％和5.8％。10月当月出口量52.08万吨、金额6.53亿美元，环比分别降低15.64％和14.86％。

主要林产品进口形势。1月～10月主要林产品进口同比仍处于下降态势，但大部分产品进口形势有所好转。资源性产品进口仍然竞争激烈，原木进口降幅有所收窄。由于不断加大境外森林资源合作力度，推动锯材、纸浆进口增长。

2林业产业发展措施

2.1加大对林业产业的组织领导力度

各级林业部门既要重视生态建设，也要重视产业发展，把发展林业产业摆上重要日程，给予更多的重视和支持，指导林业产业。要抓好典型示范，树立兴林富民榜样，激发农民群众发展林业产业的热情。林业产业门类多、链条长、涉及面广，既事关农民群众的切身利益，又事关森林资源的经营利用，必须充分发挥市场调节和宏观调控的作用，才能确保林业产业又好又快发展。注重林业部门产业管理机构建设，完善林业立法，形成林业法律、行政法规、部门规章以及地方性法规相辅相成的法律体系使林业产业管理有法可依、有章可循，为依法行政提供依据。

2.2进一步加强科技支撑力度，促进林业产业又好又快发展

提高林产品质量和效益，必须依靠科技进步，加强科技创新。各地要充分利用科技推广资金，增加科技创新资金的投入，鼓励提高林业产业的科技支撑能力。支持有实力的企业与高等院校、科研院所开展科技合作，组建林业产业技术创新战略联盟，联手开展科技攻关。大力推广各种实用技术和科技成果，技术开发、成果转化，尽快形成林业生产力。制定行业技术标准和产品标准，开展森林认证和绿色林产品认证，提高林产品国际竞争力。加大林业工程技术中心等科技创新平台建设，增强自主创新能力和产业带动能力，促进企业科技创新、林业产业升级和林业产业经济增长方式转变。

2.3进一步把握好林业产业区域发展统筹协调

合理布局重大项目，实行分类经营，形成以优势产业和名牌产品为主体的产业带和产业集群，按照循环经济的模式，形成资源共享和废物循环利用的生态产业链，利用资源和保护环境，走新型工业化道路。各地区要从本地区经济发展的实际出发，因地制宜，统筹规划，科学引导林业产业的发展，防止盲目攀比和重复建设。加快建设区域性林产品市场，健全林产品市场流通体系。丰富林产品功能，开辟新的林产品利用领域，挖掘林产品城乡市场消费潜力，建立多元、稳定、安全的林产品市场体系。

2.4进一步搞好林业产业社会化服务体系建设

积极发展行业协会、中介服务机构，完善林业社会化服务网络，提高林业产业的组织化程度。建立林产品信息预测预警系统和信息发布平台，加强市场信息的收集、整理、分析、预测、发布等工作，及时掌握市场行情，超前应对市场变化，为政府宏观调控和企业科学决策提供更好的信息服务。开展森林经营认证、林产品进出口和国内产销监管链认证，鼓励和促进林业企业通过IS09000质量体系和IS014000环境质量等认证。引导企业落实产业政策，加强行业自律，促进林业产业调整与振兴。

参考文献：

国家林业局发布2009年全国林业经济运行状况报告