中国特色社会主义理论体系中的人口理论

中国特色社会主义理论体系中的人口理论

范运红

党的十七大明确提出，改革开放以来中国取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特设社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特设社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系的重要组成部分，是中国特色社会主义理论在人口发展领域的体现。在此，笔者是就中国特色社会主义理论体系的人口理论谈几点初步认识。

一、“两种生产”协调发展

十七大报告提出，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型，环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，是人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

马克思主义认为，社会生产分为物质资料生产和人类自身生产，即“两种生产”。物质资料生产和人类自身生产都受社会生产方式的制约和社会发展的支配。物质资料的生产作用于人类自身生产并对其起决定性的作用；人类自身生产又反作用与物质资料生产并对其起加速或延缓的作。马克思主义人口理论的一个基本观点，就是物质资料生产和人类自身生产必须相互适应，相互协调。

人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。人口多、经济欠发达。发展不平衡是我国的基本国情，是我国实现又好又快发展必须长期面对的重大问题。在社会主义初级阶段，在发展神会生产力的过程中，既要注重物质资料的生产，更要考虑到人类自身的合力生产，使之相互适应，相互协调。

在“两种生产”相适应，相协调理论的基础上，强调人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，就是要既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，更好地协调人口与资源环境的依存关系，在整体协调的基础上促进可持续发展，促进代内和代际和谐。

二、人均思想

党的十七大报告明确提出实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的奋斗目标，以人均国内生产总值作为发展的标准，从而将物质资料生产与人口生产有机地结合起来，体现了坚持人口与发展综合决策的思想。

衡量和评价一个国家的综合国力和人民生活水平，除了看其国内生产总值外，更要看到国内生产宗旨的人均占有量。只有这样，才能更加深入地反映综合国力和人民生活水平的动态变化。温家宝总理曾谈到“一个简单的乘除法”，就是13亿人口。13亿是一个很大的数字，多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以13亿，都会变得很小。中国因人口基数大和人口继续增加而产生的“分母效应”影响至深。只有树立人均观念，才能更深刻地认识与人口过多相关的种种问题和困难，才能看到我国与发达国家的差距。

三、统筹解决人口问题

十七大报告中提出，中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色统筹解决人口问题的道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。走中国特色统筹解决人口问题的道路，首先，要统筹考虑人口的数量、素质、结构和分布等问题，促进人口发展的整题优化。其次，要统筹考虑人口系统与其外部的各要素之间的联系，同学后人口语经济社会发展，将人口发展战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划，形成统筹解决人口问题的决策与调控机制，构建综合治理人口问题的工作格局，强化各部门、各方面齐抓共管人口计生工作的合力。第三，统筹解决人口问题，要综合运用多种手段。面对人口发展呈现出的复杂局面，要综合运用法律、行政、教育、经济等手段来妥善解决人口问题。第四，人口计生工作的重点、难点在农村。要把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口计生工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，切实抓紧抓好。

四、以人为本

十七大报告指出，必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的基本总之，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

科学发展观的核心是以人为本。以人为本的“人”，从人口学视角分层就是人口。马克思主义人的存在理论对人的分层有三个层面：其一，人是区别于其他物种的类存在；其二，人是作为为群体意义上的社会存在；其三，人是具有独立人格和个性的个人存在。这三个层面对“人”的定义分层，其中第二个层面定义为群体意义的社会存在的人，实际讲的就是人口。从马克思主义人的基本理论理解，以人为本，其中的一个内涵，就是以社会群体意义的人口为本。坚持以人为本，必须把人口计生工作摆上更加突出和重要的位置，尊重人口发展的客观规律，不断创新理念、体制、机制，更加注重依法管理、优质服务和综合施治，更加注重提高群众满意度。

要坚持群众路线，重视发动和依靠广大人民群众做好人口计生工作，尊重人民群众在计划生育中的主体地位，引导人民群众积极参与人口计生工作，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使人口计生事业真正成为造福于人民的事业。

（作者单位：郑州市自来水总公司）