浅析查处窃电与违约用电中存在的问题

浅析查处窃电与违约用电中存在的问题

陈顺军

（国网浙江省电力有限公司培训中心浙江省杭州市310015）

摘要：近年来，随着我国经济的进一步发展，电力产业获得了长足的进步，各领域的发展也提出了越来越多的用电需求。实践表明，用电检查是电力管理工作的重要组成部分，对于确保电力系统的安全稳定运行起到了非常关键的作用。但是，在实际的工作中仍然存在着许多的问题与不足，特别是查处窃电与违约用电中存在的问题，对实现可靠的用电管理造成了很大的阻碍。本文通过对用电检查中窃电与违约用电的分析，深入探讨了查处窃电与违约用电中存在的问题，并随之提出了相应的解决措施，希望为我国电力产业的健康发展提供一定借鉴。

关键词：窃电；违约用电；问题；措施

随着国民经济的发展，对供电质量提出了更高的要求，为了确保供电的持续性、稳定性，就需要不断加强窃电与违约用电的管理工作，从而能够有序提升用电检查质量，为我国各行各业的稳定发展提供充分的保障。对于当前的用电检查工作来说，最重要的是从源头做起，尽可能排除各类故障的发生，进而满足用户的各方面需求，确保相关企业的经济权益，并不断提高电力系统的稳定性、安全性，以实现安全用电、放心用电，因此，就要从用电检查中的窃电与违约用电管理上下功夫，下面展开详细的分析。

1窃电与违约用电

目前来看，用电检查是供电管理工作中的一个关键构成部分，而且也是供电企业与用户沟通、交流的一个重要窗口，对于供电企业的发展以及提高用户满意度都是非常重要的。其中，对于窃电与违约用电的查处是其工作的重点，下面我们结合工作中的实际情况，对窃电及违约用电进行简单的认识。

电力系统的运行过程中，保障安全是其重中之重，而为了确保供电企业的自身效益，则要求尽可能的降低线损。这是衡量电力生产技术及管理效率的一项关键指标，也是提高企业生产经营效益的重要措施。通过对线损构成的分析可以发现，最大程度的减少线损可以有效地保证供电企业的经营效益。不管哪个行业，安全工作都是非常重要的，在电力生产中更是如此，充分保障电力生产的安全性，是确保用户人身安全，维护电力生产秩序的重要前提。对于窃电与违约用电的查处，不但能够充分的减少线损，增加企业效益，而且还能尽快的排查供电中存在的各类安全隐患，提前发现用电中的某些不规范行为，以提高用电的安全性。

2用电检查的必要性

近些年，随着经济社会的快速发展，各行业领域都提出了更多的电力需求。同时，电力产业的发展也加快了我国城镇化的进程，为我国城镇建设提供了用电保障，用电需求的增多也进一步促进了电力领域的发展，对供电管理的要求不断提高。总的来看，用电检查工作是其中的重中之重，对于确保电力系统的安全稳定运行是极为关键的。用电检查对于供电企业及用户来说都是保障自身权益的重要措施，也是提高供电服务质量的重要方法。在当前的用电检查中，大部分是对设备的检查，因此在有关工作开始前，都要对硬件设备进行必要的检查，同时不断加强设备的运行维护工作。从源头抓起，能够更加全面的排查设备运行中可能存在的各类故障，确保供电需求，保证相关企业的经济效益，并且能够有效提升电力网络的运行可靠性，以保障用户的安全用电。此外，在开展用电检查时，要做到与时俱进，随着相关技术的发展进一步提高查处窃电、违约用电的技术手段，尽量减少供电企业的效益损失，这也是确保整个社会健康稳定发展的前提。

3查处窃电与违约用电中存在的问题

3.1反窃电、违约用电管理意识薄弱

在电力系统中，电力设备是其最重要的构成元素之一，如果设备运行过程中出现故障问题，必然会影响到整个系统的安全性，因此就需要做好设备检查。但是，在现有的用电检查工作中，存在着多个方面的问题，特别是反窃电、违约用电管理意识薄弱，严重阻碍了用电检查的有序开展。为了给用户提供更加高质量的服务，必须不断加强用电管理，使其变得更加的规范化、制度化。然而，无论是电力企业还是用户对此都不够重视，安全意识较为薄弱，甚至在发现问题并提出相应的解决办法后，有些用户还不以为然，不能做到充分的配合，这一方面限制了供电双方的关系，另一方面还严重的影响了用电检查的正常开展。

另外，在具体的工作实践中，供电企业没有权利强制要求用户对其安装的电力设备进行升级、改造，从而排除可能的安全隐患，只能提出一定的改善建议，且不能保证用户会完全遵从，也就不能真正的解决存在的安全问题，在未来就有可能引发更大的安全事故。

3.2查处窃电、违约用电的力度不够

在开展用电检查时可以发现，窃电、违约用电等现象是较为普遍的，这不仅给电力企业造成了经营上的损失，也存在着较大的安全隐患，当前存在的窃电、违约用电的手段非常多，且很难完全杜绝。如果缺乏有效的管理，或是对类似行为的惩罚力度不够，就很难真正的限制类似行为。目前来看，工作人员在进行用电检查时确实存在着查处力度较弱的问题，缺少真正行之有效的处理措施，这严重影响了用电检查工作的有效开展。

同时，窃电、违约用电的随机性较强，对上述行为的查处必须进行现场取证，这在很大程度上增大了检查工作的难度，也给工作人员的专业技能提出了较高的要求。因此，在开展用电检查时，要求工作人员与用户进行密切的配合，以提升用电检查的目标性。

3.3窃电、违约用电手段多样

阻碍用电检查工作顺利开展的一大难点，是窃电、违约用电手段的多样性。不法人员在进行窃电或是违约用电时，并不是一个持续的过程，很多情况下是动态不连续的，而且只需要很短的时间，就可以破坏现场，要成功的掌握相关证据是较为困难的，对于窃电、违约用电等行为的查处不仅要求检查人员的参与，更离不开其他用户的共同参与。在工作实践中还发现，当前的窃电手段越来越多样，并且变得越来越专业，甚至出现了专门的窃电人员或是专门传授相关技术的组织，有些不法分子还会利用电力企业的内部关系进行窃电。

3.4用电检查技术有所不足

随着网络技术的发展，知识普及速度越来越快，只要动动手指就可以在网络上查到有关的电力知识，这使得人们对电力系统的运行越来越熟悉，也导致了窃电技术的进一步发展，但与此同时，反窃电技术的发展却是非常滞后的，由于缺乏对此项工作的重视，在开展用电检查时仍然沿用的是多年以前的反窃电技术手段，已无法满足反窃电工作的需要，这必然难以有效的抑制窃电行为的发生，也不能从根本上保障电力企业的合法权益，因此加快用电检查技术的发展，不断加强反窃电技术的研发已势在必行。

4加强用电管理的相关措施

4.1采取更加规范的供电方式

采取更加规范的供电方式，不但能够有效减少违法用电行为的出现，还能方便后续管理与维护工作的开展。首先，要坚持高供高计的原则，结合用户的实际需要，明确所要采用的供电方式，杜绝私自接线行为的发生，进而确保用户所需的用电设备不会被改装。同时，在进行线路的铺设时，可采取暗敷的方法，以此来提高用电的规范性。

此外，还可以采用专门的计量柜，以加强设备管理工作，并提出完备的表箱管理制度，如此就能够在一定程度上避免窃电等行为的发生。还可以采用多功能电能表，防止一线一地用电，而且其本身还具有告警功能，在发生窃电等行为时能够发出及时的报警，通知工作人员尽快加以处理。

4.2增强查处窃电、违约用电的力度

首先，电力企业要做到以点带面，重点关注发生的涉电犯罪行为，发现一个处理一个，绝不姑息，加强宣传工作，特别是窃电造成的危害及窃电行为应受的各方面处罚等做到详细的宣传解释，进一步增强人民群众“安全用电、规范用电”的意识，使得所有的电力用户都能做到知法、守法，积极主动地去维护用电秩序。同时，还要处理好服务质量与反窃电的关系，在开展工作时做到统一着装，带好相关证件，并将执法过程拍摄下来，以方便后续的查证，从而获得用户对相应工作的充分理解以及全面配合。

其次，电力企业要与公安等执法部门建立完善的协调机制，在查处窃电等违法行为时做好沟通工作，加强执法力度，有效改善当前的窃电处理现状，对发现的违法行为要做到依法惩处，以确保电力企业的合法权益不受损失。同时，电力企业要全面排查存在隐患问题的电力设备，不断提高防窃电的技术手段，对窃电行为采取必要的防范措施，有效提升企业的防窃电能力，确保电力生产的安全有序运行。

此外，不仅要提升电力企业自身人员的法律意识，还要利用各种宣传方式，提高外界人员对有关法律法规的认识与了解。只有在公众心中培养法制观念，增强所有人的安全用电意识，才能实现供电的安全性、稳定性。

4.3加强日常管理

在用户将各项数据资料提交完成后，工作人员要做好后续的协调工作，特别是不同部门之间的功能衔接，而且还要定期对用电量进行及时的追踪与记录，从而为之后一段时间内的用电变化情况提供数值参考，以判断是否发生了窃电等违规用电行为，有效提高用电检查工作的准确度。此外，还要加强日常巡视，全面掌握供电设备的运行情况，一旦出现异常要及时的予以处理。电力公司的所有职工都应承担起相应的责任，特别是负责用电检查等工作的部门人员，在日常工作过程中要做好自己的本职工作，以确保企业的合法权益不受损害。

4.4构建更加完善的线损管理体系

利用已知数据计算获得理论上的线损，以此为参考与实际的情况进行比较，根据实际情况制定可实施的措施来尽可能的减少线损，并逐步形成全方位、多角度的奖惩处理办法。此外，要安排专人进行负责，对各下属单位以及个人进行严格的考察，以此激发所有人员的工作积极性，通过加强内部管理，严厉杜绝可能出现的内外勾结违法用电行为。如果发现有内部人员参与其中，就要予以严肃的处理，从而构成完善的线损管理体系。内部与外部检查的密切结合，才能从根本上加强违约用电的查处力度。近年来，随着我国经济的高速发展，城市建设逐步加快，无论是公众领域还是人们的日常生活，对用电量的需求都在不断增加，而且电力网络也变得越来越复杂，这就给电力部门带来了越来越大的运行压力。因此，为了确保供电安全，就需要进一步采取措施以使正常的供电秩序不受影响。比如，电力部门可以利用营销稽查，对当前的电力市场进行规范治理，保证电力市场秩序的有序性，为电力产业的发展提供制度上的保障。总的来说，我们可以采取内部与外部检查有机结合的方式，全力打击市场上出现的窃电、违约用电等行为。

4.5增强工作人员的综合素养

工作人员的个人素质也是非常重要的，直接关系到用电检查工作能否顺利开展，因此就要不断提升从事该项工作职工的综合素养，不仅要具备较强的专业技能，更要具备强烈的职业责任感。（1）专业技能是最基本的，可以通过定期举办技术讲座，提高工作人员的技术能力。既可以安排经验丰富的老职工现场指导，也可以与专业学校或企业合作进行技术交流。（2）除了理论方面的学习，还要加强实践方面的训练，通过现场实践不断提高工作人员的实际操作能力，以及各种意外下的应急处置能力。（3）不管从事何种工作，职业责任感都是非常重要的，因此也要通过宣传来不断提高工作人员的责任意识，进而做到工作中的全心投入，尽可能减少失误的发生，并在工作中做到严谨、认真。（4）工作人员还需做到严格依法检查，杜绝徇私；并以更高的标准要求自己，不发生任何违规行为。开展用电检查工作时，需要两人以上作业，并完整填写清单条目，最后请被检查者签字确认。

4.6引入先进技术

为了进一步提高用电检查质量，对用电行为进行规范管理与控制，就要在已有的技术上升级、改造，并引入先进技术，推动供电秩序的良好运行。其中，最常用到的是稽查监控技术，其能够对实际的用电情况进行有效地监控，及时发现任何异常情况。对于低电量的监控来说，可以对相应范围内的低电量使用方进行准确的统计、分析，与以往的用电量进行比较，防止发生漏电、窃电等行为。当然，针对特定情况要进行针对性的处理，对于部分用电量变化较大的用户，除了要开展数据统计、核对，还要做好与之相应的平衡工作，在出现异常情况时，要尽快安排现场检查，迅速掌握第一手资料，切实保障自身权益的同时，尽可能的平衡各方利益。对于月用电量的稽查，认真确认用户的每月用电情况，对于用电量较大的要进行重点检查。此外，对于部分表现“异常”的用户，更要采取严格的检查措施。上述所提到的“异常”用户，主要指的是用电量变化较大或是用电量较低的用户。如果发生了窃电行为，通过技术手段可以迅速地将其查找、定位出来，切实避免违规用电等现象的发生，为电力企业的良性发展提供充分的保障。

4.7加强规范用电的宣传

想要从根本上杜绝窃电、违约用电行为的发生，一方面要加强用电检查力度，完善监督体系，另一方面还要加强规范用电的宣传，通过群众的全方位参与，以实现规范用电。对此，电力部门可以通过举办安全用电的宣讲活动，引导广大群众参与其中，并借此向人们讲授日常生活中的安全用电知识，与用户沟通交流，分析出现违约用电现象的内在原因，并就此提出针对性的处理措施，进而从根本上避免违规用电。

5结语

在当前的用电检查工作中，加强窃电、违约用电的查处是非常重要的，这不仅关系到电力企业的经济效益以及长远发展，而且与整个电力系统的持续稳定运行息息相关。随着我国经济社会的发展，对供电质量提出了更高的要求，电力产业发展稳步推进，尤其是在用电管理方面取得了很大的进步，但在具体的窃电、违约用电的查处方面还存在着很多的问题与不足，比如反窃电、违约用电管理意识薄弱、查处力度不够，窃电手段多样等问题，这就需要相关部门加大检查力度，引入更加先进的管理技术，确保规范用电，提高总体的服务质量，从而为我国和谐社会的构建做出应有的贡献。

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作者简介：陈顺军（1971-10），男，汉族，籍贯：浙江省东阳市，当前职务：电力营销服务教研室主任，当前职称：讲师，学历：大学本科，研究方向：电力营销