我国国际集装箱铁路运输面临的主要问题及建议

我国国际集装箱铁路运输面临的主要问题及建议

徐永锋

徐永锋

杭州诺菲尔电器有限公司浙江省杭州市311241

摘要：随着我国对外贸易的快速发展，我国已经成为世界第一贸易大国。在我国国际贸易迅速发展过程中海运运输承担着主要的作用，而我国国际集装箱铁路运输发展依然落后，对国际贸易承担的作用非常有限，因此迫切要需要加快国际集装箱铁路运输自身的改革，加快信息化建设及提高运营效率，为我国在一带一路新时期对外贸易的进一步发展提供支持。

关键词：国际贸易集装箱国际铁路运输

一、我国国际贸易中进一步发展国际集装箱铁路运输的必要性和紧迫性

随着我国一带一路战略的推进和对外贸易的迅猛发展，作为国际贸易通用运输方式的集装箱运输需求旺盛，同时发展国际集装箱铁路运输也就更加迫切。发展国际集装箱铁路运输的必要性和紧迫性主要体现在以下几个方面：

1.进一步发展国际集装箱铁路运输是一带一路战略下提高国际贸易物流运营效率的必然和紧迫要求。传统国际贸易中海运作为主要运输方式运营效率低下，一般到欧美港口的海运周期至少在35天以上，而到欧洲的国际铁路集装箱运输一般只需2周左右的时间，国际铁路集装箱运输具有明显的高效率特点，在一带一路背景下，必须加快发展国际集装箱铁路运输，进一步提高国际贸易的运营效率。

进一步发展国际集装箱铁路运输是我国对外贸易港口发展的需要。我国主要对外贸易港口以接纳巨型集装箱船为目的，一般受制于港口的地理条件，深水港的公路通行能力有限，就制约了大量集装箱集疏运的需求，更无法满足大批量集装箱集中运输的需求。因此，进一步发展铁路运输将成为缓解我国主要深水港陆路集疏运的有效选择。

进一步发展国际集装箱铁路运输是国际集装箱多式联运进一步发展的需要。在一带一路战略下，为促进国际贸易的进一步发展，我国国际货物运输的集疏运功能要走水路多式联运模式，通过公路、水路以及铁路集疏运的多式联运必将带动我国国际贸易的进一步发展。

二、当前我国国际铁路集装箱出口运输存在的主要问题

我国自开展国际集装箱运输以来，到目前为止已经取得了长足的发展。而我国在国际长途运输方面起主要作用的铁路集装箱运输却发展落后，铁路的集装箱专用车不能满足整箱运转的需求，港口通过铁路集疏的国际集装箱箱量长年低水平徘徊。近年我国集装箱吞吐量快速增长，铁路集疏量与港口吞吐量之比却逐年下降，2018年我国对外贸易总量超过美国，成为全球第一贸易大国，我国规模以上港口完成集装箱吞吐量1.2亿标箱，同比增长5.4%。其中海运出口集装箱占据绝大部分，而国际集装箱铁路出口的比重依然很低。因此我国国际集装箱铁路运输仍然处在初期发展阶段。当前我国铁路国际集装箱运输发展落后的主要原因如下几个方面：

我国国际铁路集装箱运输单证系统与国际不接轨，导致国际铁路集装箱运输出口的提单不能作为物权凭证，使其提单不能发挥在国际贸易中应有的作用。

当前我国铁路系统目前使用的铁路运输管理系统和单证管理系统，与世界通行的国际集装箱运输单证系统和EDI文报传输系统尚未实现统一，导致运输信息传递不畅，贸易单证不能实现有效对接。在当代的国际贸易中，提单作为货物所有权凭证在交易过程中起着至关重要的作用，以我司FOB海运贸易条款为例，当我方将货物运输至的海港并完成所有出口手续后，货物装上买房指定的船只，此时货物的所有权开始转移到买方所有。在此过程中根据国际贸易惯例，如果在买房尚未支付给我方货物款项的情况下，我方就可以通过控制提单来控制货物的所有权转移。而在通过铁路集装箱出口的情况下，铁路系统出具的提单即提货单仅仅只是提货用的单据，不能作为物权凭证。所以在通过铁路运输出口的货物，提单不是货物的物权凭证。我方出口至俄罗斯通过铁路集装箱运输的货物，自铁路集装箱出运之日货物的所有权就自动转移给买方，不论我方是否收到了货款。所以本文认为国际铁路集装箱出口的提单不能作为物权凭证，直接制约了我国铁路国际集装箱运输的发展。

我国国际铁路运输系统管理落后、效率低下，不能适应新时期对外贸易发展的要求。

由于历史的原因，我国铁路系统存在着政企不分、铁老大思想严重、服务意识和市场意识淡薄使得国际铁路运输业务的自身管理落后和发展方向模糊。此外由于我国铁路系统长期以来实行的是高度集中统一的指挥运营管理体制，因此其体制不灵活，营销观念薄弱，铁路货运代理业务发展缓慢，资源和信息共享不畅，集装箱指挥协调性差，由此直接造成铁路集装箱运输整体服务水平差和效率低下。以我公司铁路集装箱出口至俄罗斯货物为例，经营铁路集装箱货物的货运代理比较少，我司原来经营海运业务的货代很少有兼营铁路集装箱业务的，所以只能通过铁路系统的指定货代来操作。9月1日由客户指定的铁路货代安排了1个40尺高柜集装箱来我工厂装货，当天集装箱车子返回其指定的铁路货运站点。直到21日该批货物才在辽宁营口港报关。此班列到达莫斯科的时间仅需两周，而在国内站点操作就占用了一个星期的时间，可见其管理和运作效率的低下！

三、对发展我国国际铁路集装箱运输的对建议

1.加快我国国际铁路集装箱运输的信息化建设，与世界通行的信息系统接轨。

国家相关部门应会同铁路部门加快我国铁路国际集装箱运输的信息化建设，使之与目前世界通行的国际集装箱运输单证系统和EDI文报传输系统实现统一，实现运输信息传递通畅和贸易单证实现有效对接，从而解决国际铁路集装箱货运提单不是物权凭证的问题。

加快国际铁路运输信息化建设可以极大提高国际铁路集装箱运输的效率。要实现国际集装箱的全程运输追踪和动态管理，必须充分利用现代通信与信息技术，建立起完整、高效、开放的集装箱综合管理信息系统和电子数据交换系统。我国铁路系统应当借鉴欧盟国家的经验，引入并推动EDI技术进一步开发和利用，对集装箱运输进行动态跟踪与管理，实现整体控制。通过信息数据的及时传递，实现贸易信息和运输信息的实时交换，从而实现与当前世界通行的信息系统接轨。

2.进一步革新铁路系统管理体制，加快铁路运输系统改革，提高运营效率。

必须进健全我国铁路企业制度，真正使铁路企业向政企分开、责权明确、产权清晰、科学管理的现代企业转型。去年我国虽然实现了对铁路系统实行公司化的决策，使铁路企业真正走向市场化迈出了实质性的一步，但是铁路运输系统内部体制依然不适应一带一路背景下新时期对外贸易新环境，必须对铁路运输管理体制改革实现新的突破，对铁路运输资源进行优化整合，组建专门的铁路集装箱运输有限公司，按照现代企业制度的要求，对铁路集装箱运输实行专业化的经营。同时我国铁路部门应当成立专业的国际集装箱调配机构，加快货运信息的处理速度，减少货物在站场的滞留时间，从而实现服务质量的提高和效率的提升。

参考文献：

[1]方斌，徐辉敏.我国铁路集装箱运输中存在的问题与对策研究[J].物流科技.2009

[2]张志华.我国国际多式联运发展对策初探[J].中国水运，2010（10）.

[3]曹垠堏.铁路集装箱运输现状及未来发展研究[J].物流工程.2010（10）.