破立并举法德相济——营造风清气正的社会政治生态

破立并举法德相济——营造风清气正的社会政治生态

刘进文

（重庆市梁平区农业委员会，重庆梁平405200）

摘要：习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，坚持依法治国和以德治国相结合，聚焦营造良好政治生态，对领导干部如何讲法治、立政德提出明确要求。坚决全面彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，是当前重庆营造良好政治生态的紧迫任务。抓好这项复杂的、系统的工作，要以突出问题为导向破立并举、法德相济，切实增强肃清工作的针对性和有效性。

关键词：法治，德治，法德相济

一、尊崇法治，形成依法办事的思想自觉行动自觉

（一）学法懂法是前提。

厉行法治，首先要求领导干部带头尊法学法守法，把法律作为知识体系的基础性内容来学习掌握。这要求领导干部加强法律知识学习，打牢依法办事的理论基础和知识基础。要系统学习中国特色社会主义法治理论、基本立场，深刻把握法治的本质内涵、精髓要义、内在特点，虔诚而执着、至信而深厚，做到身有所正、言有所规、行有所止。

（二）提升法治素养，营造法治氛围。

贵在树立法治理念，追求法律至上、法律面前一律平等、公平正义、尊重程序、保障人权、依法决策和依法行政、法大于权和权力必须受到制约的法治精神；培育和践行法治精神，其目的重在让人们对法治形成信仰，用法治改变人们的生活方式，让每一位公民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。领导干部应把提高法治素养作为对自己的基本素质要求，努力带动和营造崇尚法治、敬畏法规、依法办事的浓厚风气。

（三）崇尚法治，反对人治。

领导干部既是法治建设的领导者、组织者，也是执行者、参与者，在推行法治建设中负有重要责任。首先要对宪法法律始终保持敬畏之心。领导干部要带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定程序行使权力、履行职责，严禁以言代法、以权代法。其次要发挥好监督制约作用，进一步规范权力运行法治化。发挥法治的权力监督、程序制约作用，把权力关进制度的笼子里。最后要进一步形成依法办事自觉。领导干部作为“关键少数”应做带头尊法守法学法用法的模范，严格遵循重大行政决策法定程序，自觉放弃对下级单位的违规干预，确保下级机关依法行使各项职权，以严下先严上、律人先律己为全社会作表率。

（四）建立完善政绩考核制度，把法治建设做为政绩考核重点目标之一。

把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。探索建立对领导班子和领导干部实行述职述廉述法三位一体的考核制度，每年由上级党委对下级党委政府和部门的领导班子及领导干部学法守法用法情况进行全面考评。被考核对象的述法报告要包括单位及个人学法守法、重大事项依法决策、依法行政等情况。

二、善抓小事，勤修政德，形成“头雁效应”

领导干部要常修政德，始终明大德、守公德、严私德，为净化政治生态开掘源头活水。

（一）明大德。

大德是高线问题、政之方向。首先要坚定理想信念。始终以理想信念立根铸魂，既要坚守党的纪律和规矩的底线不逾矩，又要坚持不懈追求理想信念的高线不松懈，才能在各种诱惑和考验面前稳得住心神、守得住底线。其次要严明政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置，对“七个有之”问题高度警醒，坚决同违背党的政治路线、违反党的政治纪律、破坏党内政治生态问题作斗争，确保党的路线方针政策和党中央决策部署全面落实。

（二）守公德。

公德是基线问题、行之准绳。“公生明、廉生威”，出以公心、处事公正、勤勉务实，才能做到政治清明。守公德，就是“以人民为中心”要强化宗旨意识，全心全意为人民服务的发展思想，深刻领会到手中的权利是人民所赋予，恪守立党为公、执政为民、心底无私理念，勤政务实为民办实事，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。

（三）严私德。

私德是底线问题、己之操守。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，戒贪止欲、克己奉公，需要做到“四慎”，即习总书记所言“慎独慎初慎微慎欲”。慎独就是做到知行统一、表里如一，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。慎初破除侥幸心理，牢牢把住拒腐防变的第一道关口，不越雷池一步。所以为官者应牢记权力是人民赋予的，不能把权力看作牟取私利的工具，不能滥用权力，为所欲为。更不能把“有权不用，过期作废”看作为官信条。

（四）始终坚守共产党人的价值追求。

共产党人价值观主要体现在忠诚老实、公道正派、实事求是和清正廉洁。忠诚老实是共产党员必备的价值品质，是领导干部加强党性修养的应有之义。共产党人的忠诚是对党的信仰、党的理论和党的组织全方位的忠诚，必须时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责；公道正派是共产党人的价值准则。公道正派就是待人处事公平、客观，遵循事物发展和人类社会关系中的基本法则，就是作风品行规矩、光明，符合社会大众的道德意识、思维方式和行为方式。实事求是共产党人的价值要求。实事求是是马克思主义、邓小平理论的精髓，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，也是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。清正廉洁是共产党人的价值操守。清正廉洁是中国共产党的政治本色，是加强党的长期执政能力建设、永葆先进性和纯洁性的重要标志。反腐倡廉不仅需要党纪法规对腐败的约束，更需要全体共产党人严纪自律，自警自省。

（五）常怀律己之心，多积尺寸之功。领导干部要正心修身按照“务积尺寸之功”的要求，切实做到“吾日三省吾身”，增强政治定力，坚定理想信念。小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，正心明道，防微杜渐，时刻保持人民公仆本色。

参考文献

[1]加强党的领导保障反腐败工作行稳致远[N],重庆日报,2018:03-14

[2]新华社评论员厉,行法治常修政德[N]，新华网.2018:03-11

作者简介：刘进文，系重庆市梁平区农业委员会扶贫科干部，重庆市委党校法律专业在职研究生。