刍议新医改政策对医药行业影响

刍议新医改政策对医药行业影响

穆箫吟

穆箫吟

贵州省医药（集团）有限责任公司550000

摘要：随着现代经济社会的不断发展，新医改政策的实施，医药行业发展也备受关注。本文就点对新医改政策对医药行业中中药制药、生物医药、化学制药企业、医药流通领域等影响进行分析，并认为新医改政策的实施对医药行业的发展是深远的、长期的，改革工作是否能够成功也会对医药行业发展方向产生直接影响。

关键词：新医改政策；医药行业；影响

我国医改政策早在2009年就开始实施，在2010年出台的各种医药行业政策更是较为普遍，包括药品挂网集中采购、医改、药品价格、药品市场整治、产业发展等方面，这就给医药行业以及相关行业带来较大的改变。[1]因为新医改政策的着眼点主要是集中解决医疗公平性问题，因此，在改革过程中获得的成就可以概括为以下两点，首先新农合、社区医疗覆盖范围得到扩大，受保人数也逐渐增多；其次是基本医疗保险以及药物目录的出台从根本上增加了常见病所用的只要药物的可能性。

一、新医改政策对药品生产的影响

新医改政策实施之后，各个省市都会加大力度对区域药物的采购进行保护，企业所面临的考验也相对严峻，地方政府需承担更大的社会责任。国家所制定的药物最高销售价格大都是选择药物零差率销售，企业要对其承受能力加以思考。[2]个别合资、外资企业都可能因为产品价格较高，即使在基本药物目录中占有一定位置，但是，也难以满足中央政府物价部门以及当地政府部门的实际中标价要求。个别中小企业若缺少规模优势，则难以在激烈的社会竞争中获得可持续发展，这就导致生产多种不同药品的企业发展受到影响。

首先，化学制药企业受到影响，受到影响的企业可能主要是以处方药为生产目标，特别是档次高、专科用药、刚性大的处方药。对于市场以及业内地位认同度相对较高，而且也对多省市基本药物集采的大型企业有着积极的影响。新医改政策强调的是利用药品定价机制来引导企业进行创新，对于拥有首创药、创新药、独家药物品种的大型企业产生积极的影响。由于市场扩容的影响下，对拥有较高品牌美誉度、产品用量庞大的企业能够产生积极的影响。新医改指出化学制药争取在发展过程中拥有超过10项的自主知识产权药物达到产业化的发展，让研发能力在国内遥遥领先，保证制药企业的发展空间更大。

其次，中药制药企业也受到影响，药物制度的实施对于具有药物采集资格、特别是多个独家品种的中药企业而言十分有利。[3]医药行业结构调整提出要能够在中药领域培育出超过50个的拥有清楚物质基础、确切疗效、较高安全性、明确机制、稳定质量、先进剂型的现代中药，而且要能够引导民族药实现产业化的生产，不断提升民族药的标准，这对于保护中药知识产权有着较为显著的影响。

二、对药品流通的影响

当前基本药物所采用的都是以省市作为单位来对采购企业进行招标，凡是中标的企业都能够对药物配送商进行选择，或者进行自主配送，这种发展态势就会导致医药行业朝着集约化、规模化方向发展的速度变慢，导致医药流通企业配送费率降低，还需要支付一定的预付金和保证金，必然会影响农村药物销售网络的发展。[4]既然基本药物都是由国家来买单，在兼顾到药物“有效、安全、价廉”的影响下，还是要安排地方政府、中央政府在区域内、全国范围内进行定点生产，并积极组织国家药网来对药物进行配送，从而达到统一配送之后，医药商业出现更多的行业改变，有着较小边缘利润的医药商业公司进一步加大整合力度，不断提升医药商业区域性龙头市场份额。

发布新医改政策之后，医药市场扩容也逐渐显现，这必然为行业整合迎来全新的发展机遇。首先，不同省市药品投标采购过程中比较中意于实力较大的商业，这就让大商业的发展迎来机遇；其次，大商业和大生产的强强联合在市场竞争中有着更大的发展优势，医药商业可能跨越省级进行批发，销售市场也会建立起相应的采购联盟，并形成批零一体、贴牌生产、健康产品的混业营销等不同的政策，这些不同营销手段的有机组合使用会对现代医药流通企业产生较大的推动影响。[5]

对药品流通经营模式进行创新也将成为我国医药流通企业今后的发展方向，通过对发达国家医药市场的发展历史来分析，我国医药商业领域的集中度提升空间加大，在今后的发展过程中，行业集中度将会出现快速提升，医药商业企业今后的竞争的大格局集中度也会获得提升，受到新医改政策、产业增值、产业结构调整等因素的影响，我国医药行业发展进入到较大的整合时代，一些大型的医药企业在政策变化的影响下将会融入到行业整合的发展浪潮中。

结语：

在政府有关部门对医药行业产业进行结构调整之后，医疗事业改革力度也逐渐提升，这就给我国医药行业的发展带来较大的契机，即将出台或者已经出台的各种政策制度将会对医药行业的监管造成影响，对于企业的赢利能力也会造成显著的影响。受到新医改的影响，医保覆盖面逐渐扩大、卫生投入逐渐增加、医药市场扩容已经成为定居，因此，我国医药卫生产业在发展过程中要能够综合利用各种新医改政策的积极影响，创造出更大的经济以及社会效益。

参考文献：

[1]刘亚芹,邵光岩.新医改政策对医药经营行业的影响[J].齐鲁药事,2011,01:56-57.

[2]汪莹,申俊龙.医药改革政策对江苏医药经济的影响分析[J].中国药业,2014,08:1-3.

[3]胡勇,胡海燕.新医改环境下医药行业投资策略分析[J].金融经济,2012,24:81-82.

[4]季学敏,孙为民.新医改政策对药品流通企业的影响[J].中国农村卫生,2014,13:60.

[5]王玉娟,陶利,梁竹,黄贤荣,孙辉.医药物流公司在新医改制度下的经营模式分析[J].现代生物医学进展,2013,09:1778-1782.