水利工程管理中存在的问题与对策研究秦东凯

水利工程管理中存在的问题与对策研究秦东凯

秦东凯

河北省岗南水库管理局河北省050000

摘要：我国水利工程发展非常迅速，在最近几年国家大力发展和改革，取得了非常不错的成效。南水北调工程项目建设是水利工程项目建设中的重要内容，随着工程项目建设数量以及建设规模的不断增加，工程项目管理工作中仍然存在着一定的问题，这种现象的存在对于整个水利工程项目的建设质量以及工程项目的安全建设而言都产生了一定程度的影响。因此，水利工程项目的建设必须做好对典型问题的研究，同时，还应该制定出科学合理的解决方案，以此来有效保障水利工程建设项目的可持续发展。

关键词：水利工程管理；问题与对策

引言

水利工程的发展关系到我国整体经济的发展方向和速度快慢，影响着我国民生。目前，我国的水利建设事业，正在面临着一定的转型，从传统到现代化、科技化进行转化。全国各地都在进行水利项目建设工作，但是，如果在水利工程中盲目的追求速度，往往会导致一些问题的产生，尤其是在近几年，问题以及矛盾特别多，对于当前的这种情况，我们必须要及时的采取措施，对于在水利工程中出现的问题，要进行有效的解决，从而在最大程度上，保证我国的水利工程建设安全健康发展。

1水利工程建设管理

如今，水利工程项目在建设的过程中，仍然处于不断的发展阶段，为了确保水利工程项目建设能够得到更好的发展，就需要对水利工程建设项目不断加以规范，通过使用法人负责制、建设监理制以及招投标制来加强建设工程项目的实质性，以此来带动生态以及经济的不断发展。不同工程项目的建设一直处于不断的变化发展过程中，在开展具体的工程项目建设时，难免会存在一定的弊端，这就需要根据工程项目的实际建设情况来做出一定的调整，如此一来，才能够做到与时俱进，保障水利工程建设项目的不断发展。

2在我们国家水利建设项目当中普遍存在的问题分析

2.1在水利工程管理当中的工程项目缺乏一定的科学性

在水利工程的项目建设当中，项目的初步立项是进行水利工程建设的最初关口，在很大程度上决定了整个水利项目是否可以照常进行，在最大程度上会对于我国的国民经济以及社会产生比较大的影响。然而，在水利项目工程的建设前期，有极少数的单位，没有在项目建设所在地进行必要的项目研究以及项目建设可行性分析，为了自身的政绩做政府的惠民工程；并且实际的水利建设项目工程中，现场的施工以及项目的现场监管方面都严重脱离了实际，与以人为本的原则完全背离，从而给国家带来资金以及资源上的损失，造成了极大的资源浪费，形成了豆腐渣工程。

2.2水利工程的项目建设与当前的水利建设实际情况并不符合

在进行水利工程项目建设时，在项目的建设前期，我们必须要提供出科学化以及细致化的工程资料，要专门对项目当地的经济条件以及当地的工程选址情况进行充分的研究，使得水利工程本身与当地的经济水平相适应。然而，实际的项目情况是：水利设计的要求过低，不能满足当前的工程需要，项目中所使用的技术标准过于陈旧，无法适应当前的突发情况等等，在这类水利工程当中，甚至还存在一些项目设计过于追求新的施工技术，从而导致工程建设资金增多，给项目建设带来较大的负担。

2.3水利工程的建设资金落实不到位

水利建设工程，作为国家经济发展的基础性建设工程类型，对于国家经济发展会产生巨大的影响，所以我们必须要利用好国家的水利工程建设资金，做到资金的最优使用。但是，在实际的工程建设当中，有很大一部分的水利项目，仍然存在有项目的配套设施建设不完善，项目的资金落实困难等问题，在水利工程建设当中，这些问题也直接影响了水利工程的建设。

3水利工程管理对策

3.1强化管理意识，健全管理制度

水利工程的管理维护是一项长期工程，需要有系统的计划，并非朝夕所能完成。因此，加强重视极为关键，如此才能合理组织，做出科学安排，促进诸项事宜顺利开展。水利工程管理要结合实际，进行统一管理，建立健全的管理体系。加强制度建设，注重细节的把握，转变重建设轻管理的观念，强化管理意识，并确保规章制度能够落实。

3.2加大资金投入，提升管理水平

加大资金投入是管理水利工程的重要保障，每一项工作都会牵扯到资金消耗，当前的水利工程多为公益工程，无经济来源，政府需增加财政投入，维持管理机构生存。针对资金不能落实的问题，应进一步优化审批程序，整理内部机构，使得拨款尽快到达基层，并能够全部用于水利管理维护建设。市县级、乡镇级政府都要重视资金的流动，将其纳入年度预算管理，确保资金充足，购置并完善基础设施建设。安排专业人员负责资金的管理和使用，确保每一笔资金都能发挥最大价值。

3.3加强水利工程的质量管理

通常情况下，质量管理工作的开展会涉及到很多比较复杂的内容，该项工作存在于整体水利工程项目的建设中。施工单位以及工程监管部门对于工程项目的质量管理工作能够体现出一定的复杂性特征，同时也能够对整体工程项目进行全方位的管理。除此之外，还要对行政、法律、技术、文化以及经济等各方面的内容进行有效的结合，只有不断的改革以及更新质量管理体制，才能有效保障水利工程项目建设质量的全面提升。

3.4规范项目立项与审批程序，增强工程质量管理能力

对于重点审查的工程项目，除了要具备以上的条件之外，还应该组织专家团队，并且对工程项目进行实地的考察，并且要公开评审。对于不符合实际虚报或者是谎报的工程项目，核实清楚之后需要严厉的制止。此外，还应该建立健全质量管理体系，在开展水利工程项目建设时，需要借助相应的规章制度，并且遵循公开、诚信、公正以及择优的原则，来对设计、监理以及施工单位予以选择。同时，还需要项目法人负责整体工程项目的质量以及安全。对于分包的工程项目，应该由参建单位的法人代表来完成，并且要根据合同管理制度，对于工程的施工方法、工程任务以及质量标准进行相应的规定，从而提升整体工程项目的建设质量。

3.5项目建设的监督工作

在进行项目管理工作时，就需要使用监督管理的方法，在实际开展各项工程项目建设时，要顾全大局，做好对各项工作的监督。为有效保障水利工程项目建设的顺利开展，就需要做到责任到人，并且要确保各个部门之间加强沟通，通过相互帮助来完成工程项目的建设工作。对于管理方面的工作，首先要对各项工作严格把关，尤其注重涉及工程质量方面的管理，质量是有效保障整体工程项目利益的关键，因此，工程项目在开展的过程中，应该严格制定质量审查制度，实施多部门监督机制，对于每一项工作，应该做好评估测试检查签字、复核，在确保水利工程项目建设进度的同时，有效的保障工程项目的建设质量，确保监管工作实现最佳效果。

结语

根据文章中所描述的，在水利工程建设当中，其最根本的问题就是工程的质量问题，如果要想最大程度上确保工程质量合格，就必须要建立健全的施工质量监督体系，对工程中的项目进行规范化管理，在最大程度上杜绝豆腐渣工程出现，使其成为优质水利工程项目，不断的提升项目管理的能力，确保工程项目的效益可以长效发挥。

参考文献：

[1]石永红.水利工程质量管理存在的问题及对策分析[J].农业开发与装备，2018.

[2]陈雷，黄智.水利工程管理存在的主要问题及相关应对措施[J].科技创新与应用，2018.

[3]王贺.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2018.