浅谈项目安全资料标准化

浅谈项目安全资料标准化

凌小宝

广西路桥工程集团有限公司道桥分公司广西南宁30000

摘要：安全资料标准化已在我国经历了近30年的发展历程，30年来，从最初的“口头标准化”→“纸上标准化”→“行业标准化”→“项目标准化”，这是一个在安全管理领域中非凡的过程。上世纪80年代，在冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全资料标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们的生活提高，对待安全资料标准化的认识也越来越高，“以人为本”是科学发展观的核心，也是近年来习主席提出在安全资料管理中的管理理念。

一、前期规划

安全资料标准化是安全管理的其中一个管理措施，是涉及到项目所有部门、所有人员和施工现场所有生产工艺的一项系统工程，如果不做好有效的策划，那么所建立的安全资料标准化肯定严重缺乏系统性、可操作性，结果必然是无法作为项目的日常安全管理工具。因此，项目先开展有针对性的策划，得到项目管理层真正重视、配备专业人员和设备设施等，这是建立安全资料标准化工作中第一步需要认真对待的极其关键的环节。

项目成立之初，就由项目安全总监根据项目实际情况协同项目经理、总工、副经理、相关部门主管等人编制项目安全生产标准化总则，以总则为导向，分为场站建设标准化、资料编制标准化、施工现场标准化等其它标准化板块。从项目建设一开始就严格宣传和执行标准化的要求，以“机制无死角、安全无事故、思想无懈怠、制度无缺陷、设备无隐患、行为无麻痹”的为全新目标。

成立安全资料标准化创建工作领导小组，把安全资料管理作为项目安全标准化推进工作的核心。由项目主要负责人担任领导小组组长，项目安全总监为常务副组长，其他项目领导为副组长的领导小组，负责项目整个安全资料标准化工作开展的核心和领导者；所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。安全管理人员作为安全资料标准化推进工作成员，负责相关的准备、策划及创建工作，保证安全资料标准化的有效建立与实施。应把安全资料管理作为项目安全标准化推进工作的核心，由项目主要负责人担任领导小组负责人；项目安全总监为副组长，负责项目整改安全资料标准化工作开展的核心和领导者；所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。安全管理人员作为安全资料标准化推进工作成员，负责相关的准备、策划及创建工作，保证安全资料标准化的有效建立与实施。

二、前期培训

对领导小组成员的培训主要内容包括：提高领导层对安全资料标准化创建工作重要性的认识；通过培训，使相关领导充分认识到项目创建安全资料标准化的重要意义和作用，让他们了解整个创建过程，知道自己在整个过程中应该做什么、应该给予标准化创建工作什么支持。

对推进工作组成员的培训，主要内容包括：项目安全资料标准化基本规范、评分细则、行业安全资料标准化标准、安全资料有关法律法规、整个系统运行的步骤、评审办法、基础资料填写、表格的要求等。通过培训，让推进工作组成员能够具体的了解整个系统运行的步骤和运行中心、需要的结果，能够根据施工现场实际情况进行PDCA调整运行，保证一整套系统的完整性。

对其他一线民工（包括第三方人员）的培训，则应考虑各类人员的实际需要进行。主要内容包括：有关标准化的标准、相关的具体要求是什么、本部门和岗位应做哪些工作、现场安全生产和文明施工具体要求等其它相关需要培训的内容。

对其他人员的培训，关注重点是必须让他们知道如何做好自身与标准化创建工作有关的事项。许多项目在创建标准化工作中最常见的问题是，整个创建过程由推进工作组成员全面包办，自己负责的工作不清楚不明白，结果是所谓的标准化创建变成了形式主义、走过场，标准化系统无针对性和适用性，最终，使得项目的安全资料标准化成为了只是检查的工具，成为了一种摆设，并不能成为项目施工管理的一个手段和管理方式，不可避免地出现了一边是所谓的标准化安全管理系统，一边按照原来的传统管理方式进行安全管理的两张皮现象。

培训的方式可根据项目的实际情况编制、实施安全培训计划，保证必要的安全培训资源和经费。后由执行者根据项目情况对所有人员进行安全培训，培训分为多样式的，例如：讲座、PPT模式、宣传、宣贯、会议、现场讲解等其它样式，通过以上几种培训方式，广泛、深入、高调的对所有人员进行撒网式的宣传，营造一个全新的安全生产标准化氛围。

三、系统运行

在项目建立整体安全资料标准化体制后，建立专门的管理部门和管理人员，负责日常的资料收集、运行监督、文件下发、教育培训等工作（可为项目的专职安全员）。在运行过程中，要对文件中的一些规定、程序、表格进行认真的分析和试验，若发现存在一定缺陷需要及时修订，则应充分酝酿，经更改、调整后形成新的规定颁布实施。

运行初期，必须对安全资料标准化相关部门人员进行有针对性的培训，让项目涉及到安全资料标准化的部门人员熟悉与自身工作相关的文件规定，及时做好相关工作，并存档保存交由专业人员保管。这个时期的培训，是检验能否有效贯彻安全资料标准化文件实施的重要环节，项目应充分策划及落实。

项目涉及到的第三方人员的安全管理，应作为另一个管理模式，必须把第三方的人员作为项目的一份子来管理，及时收集第三方管理人员的资料和单位资料，对管理人员进行入场前的安全教育培训。培训的内容应根据该方人员的工作息息相关的安全教育培训。

四、检查修改

推进工作组成员应认真及时搜集现行有关安全资料管理有关新的法律、法规、制度、程序、操作规程，了解有关新的规定，充分分析项目安全管理的现状，通过分析和检查，及时调整和修改不妥的地方。根据项目安全管理的层次特点，安全管理人员的能力及水平，员工的安全意识及接受培训的水平，准确判断哪些方面是项目安全管理中需要改进的薄弱环节，哪些方面是需要进一步加强和彻底改变的，从而确定安全资料标准化工作的重点和中心，把握标准化创建的正确方向。可以通过一个完整的项目作为一个企业的例子，检查发现系统运行的缺陷，及时修改及时完善，从而编制一套完整的系统，符合国际管理方法的先进性，通过自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进项目的安全管理水平，打造一个“无伤害”的项目，把“一切伤害都是可以预防的”这句话深入人心。

五、持续改进

安全资料标准化以施工现场为中心、以人为重点、以隐患排查治理为基础，通过项目所有的安全管理工作和系统的整体运行，以系统的运行来推动整个项目的安全管理，在管理中寻找瑕疵、在系统运行中寻找漏洞、在新规范中不断更新，以此来加强安全管理方法的先进性。项目安全管理工作的中心以紧紧围绕隐患排查治理为主题，从辨识到方案到计划到检查到发现到消除到整改到复查到资料的闭合，项目内各部门应配合推进工作组工作，认真做好隐患消除工作，这是搞好安全资料标准化创建最重要的基础工作。同时也要对现阶段安全资料的有关管理制度、操作规程、作业指导书等进行认真的汇总及梳理，依据隐患排查的结果，找出问题及差距，为安全资料标准化系统的建立打下坚实的基础。

六、项目自评

项目自评是根据安全资料工作的实际情况，项目依据相关标准化标准，全面、系统地进行逐条、逐项的判断和对比，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体安全资料工作状况结论的过程。自主评定的目的是总结安全资料工作现状，查找需要改进的问题，明确下一步的工作方向。评价可以是依靠项目自身的人员组织进行，也可以聘请外部有能力的咨询服务机构或人员参与进行。

参考文献

[1]《企业安全资料标准化基本规范》AQ/T9006-2010GB/T33000-2016.