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摘要:建筑工程本身具备着工期长、施工复杂、工作量大等特点,这就使得施工过程中的气候、人为等因素均有可能导致工程变更,而为了将工程变更带来的影响降到最低,高质量的工程变更管理必不可缺,企业合法权益维护、变更成本降低、企业效益最大化也能够在工程变更管理的支持下得以实现。
关键词:建筑工程;工程变更管理;探究
1建筑工程变更的含义及其产生原因
1.1建筑工程变更的含义
对于我国建筑工程变更的定义主要包括两个方面。一是《建筑工程监理规范》中提出的工程变更是指依据工程实际施工过程中的各项要求对施工设计、材料、工艺及工程数量等内容进行变更改变[1]。二是FIDIC条款中提出的工程变更含义,其具体将工程变更内容划分为6项不同内容:①合同项目数量的变更;②合同项目质量、类型及性质的变更;③建筑工程施工人员的变更;④施工过程基线、高度及位置等施工项目的变更;⑤工程设备、工艺、材料及数量等内容的改变;⑥工程施工时间和流程的调整安排。在我国,建筑工程变更的定义不只是一个简单固定的概念,其会依据实际工程变更情况和变更问题进行确定。由此可知,要想明确工程变更内容,就必须充分掌握工程实际变更情况,这样才能进一步明确变更内容。
1.2建筑工程变更产生的原因
(1)工程承包商方面原因。在工程施工过程中,经常发生建筑工程变更问题,其中有一部分是由工程承包商造成的。由于他们自身专业水平和业务素质不高,不能很好地理解工程施工设计图纸内容,导致发生施工过程不规范、达不到设计文件标准要求等问题。与此同时,在施工过程中还会存在由于施工不够安全稳定、工艺技术使用不够规范标准等造成的工程变更问题。在工程项目的实际施工中,一些工程承包商往往受施工现场条件限制,受施工工艺、新技术、新材料、新产品等诸多因素影响,无法按原工程施工设计图纸组织施工,从而引起工程出现变更问题。
(2)工程设计方面原因。在建筑工程管理中,很多工程变更问题是由设计引起。一方面是工程设计师自身专业能力和业务素质不够精良,缺乏与各个有关专业部门的沟通与交流,未能够严格按照工程项目实际情况展开工程设计工作,设计人员在未充分掌握施工现场地质环境情况下就进行施工方案的设计,导致设计图纸方案与实际施工过程不符,从而造成建筑工程项目施工现场变更问题的产生;另一方面是因为工程整体施工工期较为紧迫,设计人员在短时间内完成施工设计方案,难免会发生设计质量降低的现象,导致设计不够科学规范,当施工队伍按照该设计方案图纸进行施工操作时,就会出现各种施工问题,导致工程必须变更作业。
2建筑工程变更管理的意义及原则
2.1工程变更管理的意义
业主、设计、监理、合同、环境、施工等因素均有可能导致建筑工程的变更,这种变更多体现在建筑工程规模、使用功能、工艺流程、工期、合同内容等方面。对于建筑工程管理来说,工程变更往往意味着造价与工期的变化,原定的通讯、采暖、电气路线也需要进行大量调整,而为了避免这种变化与调整导致造价的大幅度提升、工程施工质量受到冲击,建筑工程变更管理必须得到管理人员的高度重视[1]。
2.2工程变更管理的原则
为保证建筑工程变更管理有效性,管理人员必须遵循各级审批、及时、完工计量确认、一单一算、一月一清、原件结算共六方面原则,具体内容如下:(1)各级审批原则。建筑工程变更管理必须开展各级审批,这一审批需要按照具体的管理程序、不同管理人员权限展开,并做好变更相关意见与方案的审核。(2)及时原则。工程施工前的变更需要通过实况填、上报审核批准的流程,但施工中的变更则可以先口头上请示,后进行程序的补办,这样即可保证工程变更的影响降到最低。(3)完工计量确认原则。完工计量确认应由建设企业、监理单位负责,这一原则将直接影响工程变更后的造价核算。(4)一单一算。结合工程变更实际编制变更预算书,以此避免造价的记录出现问题。(5)一月一清。月初完成上个月25日的工程手续、计划变更与现场签证,并同时做好成本控制的备案。(6)原件结算。应用原件作为结算的最终根据,使用复印件时,承包人必须承担相应责任。
3建筑工程变更管理的改进措施
3.1强化工程变更评审作业
在工程变更实际评审工作过程中,监理方必须向业主明确表达提出变更的意向和相关变更方案,给予业主相应的测算和审核时间,确保审核工作科学规范。工程变更意向方要确保自身提供工程变更方案的合理真实性,避免在业主审核过程中出现因为变更条件或者变更幅度限制而影响到整个建筑工程的施工进度。值得注意的是,工程变更评审工作不是由业主单方面决定,还需经过监理方、承包商方及市场专业人士进行共同评定商议通过,才能够执行有关工程变更方案。建筑企业必须不断提高工程变更评审工作的专业性、公平性及科学标准性。
3.2高效执行工程变更和记录
建筑企业在进行工程变更时,往往会出现较多与最初工程设计图纸方案及合同中不存在的施工项目,这些施工项目不仅会延长整个工期,还会导致企业投入更多人力、物力资源,促使企业工程造价成本增加。為了有效避免该问题的发生,必须确保工程变更内容尽量向原设计图纸和合同靠近[3]。倘若存在大经济数额工程变更问题,有关部门单位在经过商议交流后可以采取直接拒绝或者重新招标等措施。此外,建筑企业在对设计方案和施工项目进行变更操作时,要完整有效保留相关变更原件资料和图片,这样能够避免在工程变更结算中出现互相推卸责任的现象发生。建筑工程监理人员必须始终保持公正、公平的工作责任与态度,严格监督工程相关利益方的工程变更操作过程。
3.3加强工程后期审查工作
建筑工程审计部门工作人员必须认真做好工程变更的后期审查工作,坚决杜绝工程报价谎报现象的发生。审计人员在办理工程变更结算审核工作时,要高度重视以下工作内容:①详细检查工程变更各项手续是否齐全有效,尤其要关注建设单位、施工單位、设计单位及监理单位的签字盖章情况是否齐全,是否存在工程变更相关会议记录资料,及时确认工程变更管理方式是否规范标准;②工程竣工结算时实际变更数量是否合理,审计人员要认真审核工程设计变更、变更会商及工程变更签证是否与工程实际竣工结算保持一致,明确其是否存在随意增加变更项目、扩大变更范围等变更管理问题;③审计部门在工程后期审查工作中要不断加强与监理单位的沟通交流工作,获取工程变更各个方面有效信息,加大工程竣工变更结算管理力度,这样才能够保障工程竣工结算审核工作的科学准确性。
4结语
综上所述,工程变更管理在建筑工程管理过程中起到至关重要的作用,该项工作内容与工程承包商、业主、施工单位及监理方存在着密不可分的联系,每个相关方都必须履行好自身职责,加强工程变更管理工作,避免由于自身因素导致工程变更管理出现问题,影响到整个工程的质量,造成各方经济利益的损失。在实际变更过程中,相关工作人员要如实记录并保存好相关资料,避免日后责任纠纷问题的产生。
参考文献:
[1]郑庆东.浅谈如何加强我国建筑工程变更管理[J].河南科技,2013(5):90-92.
[2]赵明微,李维维,于冰.浅谈公路建设中工程变更对造价控制的影响[J].城市建设理论研究(电子版),2014(8):148-149.