浅谈电力安全生产管理张纲

浅谈电力安全生产管理张纲

张纲

（国网山西省电力公司运城市盐湖区供电公司山西运城044000）

摘要：电力企业生产过程是一个非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。电力能源是当今社会主要的能量来源，从国家经济建设到民生发展，电力资源已经渗透到了生产生活的各个方面，我国也在电力资源支配方面取得了丰硕的成果，但是对安全的重视依然是不能有任何轻视的态度。发生的电力安全事故告诉我们，安全生产管理工作还存在着一些问题，我们要提高警惕不断改进，特别是近年来我国电力集团开始转型，而转型带来的安全隐患和不稳定因素都是急需我们解决的重大问题。

关键词：电力安全；生产管理；问题；建议

电力生产是技术密集型企业把各种一次能源转换成电能，并输送和分配到用户。电力安全生产是一项非常重要的工作，它直接关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安全，是电力企业最根本的效益所在。虽然目前我国在这个方面取得了一些不错的成绩，但是关于电力安全生产还是存在一些问题，与电网安全稳定发展的需要仍然存在着较大的差距。文章从我国当前电力安全生产管理的现状出发，分析了电力安全生产管理存在的问题，对加强电力安全生产管理提出了几点建议。

1我国当前电力安全生产管理的现状

1.1电力企业虽然对安全生产管理有一定的重视，但是却很少有企业建立一套能全过程监视，全方面防护，静动态有机结合、奖惩有序的安全生产管理体系。也就是说，现在我国电力企业的管理系统大多都没有做到自上而下的总体规划和自下而上的反映沟通，各级管理人员大多都只是各自为政，不能起到互相监督制约的作用。

1.2当前，电力安全生产管理观念仍然落后，直接影响了电力的安全生产，缺乏相应的制度和以人为本的管理理念，对作业人员进行培训的方式、效果没达到应有的效果，导致作业人员缺乏专业技能和素养。各部门缺乏奖惩制度，激发不了作业人员的积极性和创造性，偏重当前利益，没有科学的安全发展观进行统筹管理。在面对安全生产问题上，缺乏专业的技术措施，不能有效制止事故的发生。不同时期、不同情况，应根据实际发生的问题采取相应的手段，灵活运用，但是很多作业人员满于当前的现状，缺乏安全意识，对于出现安全生产隐患的事故不管不问，不及时处理，在管理上出现严重问题，导致了大量生产事故的发生。

2电力安全生产管理的问题

2.1安全责任落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等分析清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

2.2安全工器具管理混乱，存在安全隐患

企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

2.3管控工作不全面

大部分电力企业加大了对大规模活动的管理控制，忽略了平时的管理控制，导致了很多小规模活动出现了一系列的安全问题。导致这种问题的缘由非常多，主要是因为一些负责人还是喜欢按照高运动的体系来开展工作，关注单位的管控，忽略了存在的规律性的内容，不关注规章体系，不通过前期管控来防止问题的出现。而且，问题的检测记载和备档等也很慢。

2.4基层管理工作不到位

根据具体统计，近几年发生的事故多数在小型和分散作业的时候发生的，一些电力企业只注重大型作业的管理工作，忽略了日常的管理，基层管理工作不全面，导致事故频繁发生；检查监督工作不到位，无法做到正常的跟踪检查和指导帮助，以致在传达和要求这两个方面出现小的误差；对事故的发生，缺乏相应的措施，作业人员处理问题怠慢，对待工作采取消极的态度。

3加强电力安全生产管理的对策及建议

3.1牢固树立“安全第一，预防为主”的思想

树立以人为本的思想，强化安全意识各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒哀乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

3.2坚持理论、制度、机制、科技创新

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

3.3加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

3.4加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产

管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

结语

安全工作是由各个环节组合而成的系统工程，具有全方位、多层次、参与人员广泛等特点。电力安全事故大多数都是因为疏忽或者是不重视而引起的，只要不断加大监督力度，严格按照标准执行，我们就能够将电力安全事故的发生压制到最低的限度。

参考文献：

[1]由勇，陈涛.管理电力安全生产管理的思考[J].中国电力教育.2012（12）

[2]谢禄波.浅谈如何解决电力安全生产管理的问题及措施[J].中国电子商务.2011（3）

[3]刘兴春.电力安全管理中常见的问题及建议[J].科技创新导报，2011（27）：75.