学习组织理论的大学行政管理队伍建设研究

学习组织理论的大学行政管理队伍建设研究

胡慧琳

（南开大学）

摘要：行政管理作为企业管理的主要内容，具有全局性、统筹性，而虽然大学作为非盈利的公共组织，行政管理对于提高其效率和水平，发挥行政管理的高效职能起重要作用，而组织理论作为行政管理队伍的知道思想，方便行政管理队伍按一定形势安排事物，对组织加以编制，可以统筹规划组织的生活与工作。本文针对为什么大学行政管理队伍要学习组织理论、学习组织理论对于大学行政管理队伍建设的意义、如何建设学习组织理论的大学行政管理队伍进行分析，希望可以帮助完善大学行政管理队伍的建设，提高工作能力。

关键词：行政管理；组织理论；大学

我国高等教育改革日益深化，学校和社会的关系越来越近，作为社会培养人才和提供人才的基地，其行政管理工作从内容和职能作用都发生了变化，提高大学行政管理能力成为大学发展的重要课题。目前大学行政管理队伍不稳定、管理效率低下、体质不健全，所以应当加强行政管理队伍对组织理论的学习，以加强其工作开展效率，提高工作人员的积极性，促进大学教育有序发展。

一：大学行政管理队伍为什么要学习组织理论

（一）大学行政管理队伍建设的现状

1、薪资待遇偏低，队伍结构不稳定

大学目前管理队伍不受重视，各学校为了通过上级部门的检查，过于关注教学和科研任务，忽视了对于管理队伍的建设。管理队伍作为大学统筹规划各项事务的队伍，其作用不言而喻。但目前大学对于行政管理人员的薪资和待遇远远不如教师，本应是大学中的灵魂人物的行政管理岗位，却很少有人愿意做，这就造成了高学历、高水平的人不愿意参与行政管理工作。而低水平的人大学还不用，导致行政管理队伍水平平庸，即便行政管理队伍中的高学历、高资历的人才，往往也身兼数职，不能全身心投入行政管理工作。

2、管理人员水平偏低

大学行政管理人员的来源复杂，多数大学认为行政管理工作简单，所以招聘的工作人员缺少业务水平。目前的大学行政管理队伍，既有专业技术岗位的转岗、留校毕业生、还有社会人员，专业技术岗位的工作人员对于专业技术的了解程度较高，对于学校的情况熟悉，但对于管理工作的流程缺乏工作经验；留校毕业生有学习行政管理岗位的，对于行政管理工作有过系统的学习，较为认知行政管理事物，但对于学校的情况并不熟知，对于学校的工作开展成为难题；社会人员有丰富的社会经验，但对于学校来讲，既缺少教学工作的了解，又缺乏行政管理专业知识的掌握，难以直接进入工作状态。

3、工作机械化，缺乏竞争意识

大学目前的行政管理人员工作流程固定化、机械化，受以往的经验影响，并没有创新意识。工作人员在工作时期，每天重复着被动实施的计划，人浮于事，存在惰性。但由于大学对行政管理工作的不重视，让工作人员有得过且过的思想，这种过于“中庸”的心态，使得工作人员缺乏服务意识、创新意识，工作效率不高。而大学对于行政管理人员的宽松要求，使得工作人员不重视自身工作，缺少竞争意识，没有竞争，就没有动力，“铁饭碗”的工作让工作人员放松警惕，导致工作的开展缺乏内涵。由于规章制度的缺失，工作效率偏低，岗位职责不清，无法适应大学改革的客观需求。

（二）组织理论是什么

组织理论是一定形式安排事务的理论，是行政管理的核心概念。组织理论源自二十世纪初，着重分析组织的结构和组织管理的一般原则，涉及组织的目标、分工、协调、权力关系、责任、组织效率、授权等，包罗的概念众多。初期的组织理论针对于企业，但随着时代的发展，社会的变革，人们日益重视行政管理对于大学这种特殊组织的意义。行政管理的发展过程表明了管理思想的变化和研究方法的变化，从注重“事”的研究到注重“人”的研究，至今已经“人事并重”，在方法上也从规范研究转变成了实证研究。所以，组织理论以人的组织活动为基础，是客观规律的体现，大学当中加强对于组织理论的学习，无疑对行政管理队伍建设起指导作用。

二：学习组织理论对大学行政管理队伍建设的意义

（一）工作科学化

目前，大学行政管理工作杂乱，没有章法，缺少科学的可持续发展计划。组织理论历经百年发展，通过前辈们的分析和论证，已经逐步形成一套完整的科学化理论，组织理论对于组织的目标和价值系统的定义，可以帮助大学行政管理工作明确目标，指引方向。组织理论对于组织成员的激励、沟通和控制能力，可以帮助大学行政管理队伍整合人才，对人才合理化分配，达到效率最大化，并帮助人才成长，为完善行政管理队伍做出准备。组织理论对于组织的稳定与发展的研究，针对已经建成的行政管理队伍维持稳定，设立发展目标。所以，组织理论的指导意义深远，对于大学行政管理队伍的建设和发展具有独特的方针计划。

（二）制度规范化

大学的行政管理工作缺乏制度，或是制度不明确，因工作人员的专业素养不高，导致进行工作时出现各部门之间的矛盾。组织理论对于这些问题均有分析和解决方式，对于群体行为和个体行为的考究，讲求以人为本，通过对人的研究和思考，解决矛盾，学习组织理论，工作人员不仅可以提高自身业务水平，还可以化解学校矛盾；组织理论对于权力、职权与影响做出的分析，规范了各部门的职权，形成完备的规章制度，通过学习组织理论，得以找到相应的理论证据，对于进行行政管理工作提供业务标准。

（三）人员专业化

组织理论对于员工之间的关系、人员的选用、专业的培养和工资升迁标准都有明确的研究，所以大学行政管理人员队伍应当加强组织理论的学习。组织理论就是行政管理方面的“孙子兵法”，具有指导意义，对于人员的合理分配和人员的关系调节有重要作用，并且工作人员通过系统的学习，更加掌握大学行政管理的专业知识，便于日后工作的运用，对于正在建设的行政管理队伍，可以起到良好的开端作用，对于已经建成的行政管理队伍，也有完善的作用。

三：如何建设学习组织理论的大学行政管理队伍

（一）改善行政管理结构

完善行政管理结构，应当明确目标，把握方向，通过理论知识与实践相结合，建设真正符合学校发展的队伍。适当裁员，对臃肿的机构进行整合缩减，对不同部门的职能问题梳理划分，明确权责，并通过组织理论知识进行明确的规定，形成制度，保证行政管理工作的科学化和规范化。通过学习组织理论，对于未建成的行政管理队伍进行科学指导，为行政管理队伍的建设奠定工作基调，防止工作当中出现的偏差，以民主思想为主，通过部门密切合作，协商解决问题。

（二）提高行政管理队伍工作能力和业务水平

大学行政管理队伍的水平可以通过学习组织理论提高，建成学习型组织。针对目前的大学行政管理队伍中的问题，根据现实情况，做出整改和完善，组织理论当中对于人员有以下思想：1、组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权，组织当中的规章制度应当合理合法，有明确的目标，行政管理人员应当根据这套完整的法规制度，组织和规范成员的行为；2、组织的权力划分，组织的结构是一层一层进行控制的体系，组织内，必定会有下级服从上级的关系，应当正确行使权力，正确看待权力；3、人和工作的关系，组织内部成员中人只有对于工作的关系，并没有对人的关系，减少人与人交流的矛盾产生；4、成员的选用，采取双方平等自愿的原则，提出合理的限制条件，对于行政管理人员的选拔进行科学的考核，一经录用，应当发挥其工作能力；5、人才的培养，对于人才分工明确，在条件允许的情况下，进行学习培训，加强人才的业务水平和自身素质，提高工作效率；6、工作人员的薪资和待遇，按照职位分配薪资，按照工作水平分别授予不同的荣誉和待遇，进行鼓励，保障工作人员的基本生活水平的同时，提高竞争意识，培养事业心。

（三）提升创新意识，鼓励开拓进取

对于行业模板的组织理论，应当加以研究并进行思考，利用前人的经验解决现实问题，并进行改良，对于解决方案具有创新思维。任何的事物都在发展的过程中，没有绝对完美的，所以，在了解组织理论的同时，敢于质疑，敢于提出自身的想法，对于现世问题，进行现世分析，不全班（删除班字）套用前人思想，死板的解决问题，应当因情况而定，适当合理的做出改变，以更符合时代发展，更符合学校的情况，探索新发展思路。

结语：

大学对于行政管理的改革势在必行，高等教育的大众化也在改变大学的变革，大学作为知识创新和高层次创造性人才培养的重要基地和社会主义精神文明建设的示范性窗口，行政管理工作从职能、地位和作用都发生新的变化，所以，针对现今情况，大学应当重视行政管理队伍的建设，引用组织理论的学习，对行政管理队伍完善和改变。目前的行政管理建设还存在漏洞，距离成功还有一定距离，需要从多方面进行完善，任重道远，行政管理队伍应当加快自身素质和业务水品的提高，完善内部规章体系，早日融入大学的发展中。

参考文献

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