农村党建工作研究

农村党建工作研究

许小玲

（中共黑水县委党校四川阿坝623500）

【摘要】农村基层党组织是党的各项农村方针政策践行者和农村各项工作领导者和推动者，是带领广大农民进行新农村建设的核心力量。尤其是在社会转型和新背景下，农村基层党建工作和国家有关目标相距甚远，因此，加强农村党建工作具有重大的理论意义和现实意义。是充分发挥基层党组织领头羊作用，注重农村基层党组织建设作用，在进行农村基层党组织建设工作中，我们要目标明确和思路清晰，强化思想建设，提高广大基层党员综合素质，充分发挥基层党组织模范带头作用，进而全面建设新农村和尽快实现伟大的中国梦。

【关键词】农村党建作用问题举措基层党组织新农村中国梦

中图分类号：D261.41文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2016）11-0078-02

农村基层党组织是扮演着连接党和低层民众的纽带，而广大农村基层党组织是提全党工作效率和完成具体任务的前提和基础。因此，广大农村基层党组织在全党扮演着举足轻重的作用，因此，我们需要以高度责任感和使命感对待广大农村基层党组织工作。然而，眼下，农村基层党组织问题众多。比如：活动经费严重不足、一些基层干部和群众关系比较尖锐、农村党员干部理论水平层次不齐、在进行一些党建工作上思想陈旧和策略单一等等问题。这些不利趋势已经严重影响到农村基层党组织在全党工作中的排头兵作用。有鉴于此，以下是作者对农村基层党建工作的一些点滴工作体会。

一、在农村地区开展党建工作的作用

党的基层党组织是大力推动社会主义现代化和建设新农村的领导者、推动者和保障者。因此，在农村地区进行党建工作具有重大意义和显著作用。农民占据着我国百分之八十的人口。因此，纵观我国革命、建设和实践经验发现：深刻认识和正确处理和农民关系是推动农村工作、推动社会进步和经济发展。因此，农村是我国进行一切工作的基础和前提。因此，农村工作需要全党参与和借助全社会力量，充分树立广大农民主人翁地位，尤其是农村党组织领导和推动作用。因此，农村党建工作是我们党进行建设的一大任务。党的十一届三中全会将农村党建工作作为农村工作的一个重要方面。随后国家又相继颁发了一系列文件规定，极大的推动了农村基层党组织建立和发展。十三大以后，农村基层党组织任务更加明确和步骤更加清晰，国家有关部门在公开场合明确基层党组织对农村动作领导地位和进行一系列相关配套工作，相关的法律法规相继颁布，对农村基层党组织进行整顿，并提出一系列任务和目标。极大的推动了农村基层党组织的发展，尤其是新世纪初"三个代表"重要思想学习教育活动，千万农村基层党员受到了系统和专业教育，广大农民取得实施在在的好处，农村基层党组织作用得到显著增强。十六大以来，尤其是在科学发展观指导和加快农村地区小康社会号召下，一些有利于农村发展的好政策、一些先进科技和人力财力物力大量流入农村地区，农村地区发生了翻天覆地变化，然而这所有的一切，追本溯源都要充分发挥农村基层党组织核心和引领下，我们农民充分发挥主人翁，多年研究和实践成果告诉我们：农村工作是繁琐的农村基层党组织是农村工作的基础和前提。有鉴于此，党中央颁发了一系列有关文件，针对新背景下，为农村基层党组织工作指明前行目标和提出有关目标要求，在新时代下，我们党进行深刻反省，尤其是十七大以来，形成用改革来推动党建的新局面，强化新背景下，党的核心领导地位，重视党在农村发展中的领头羊作用，通过改革精神、践行科学发展观和争优创先等等活动进一步凝聚党组织向心力、战斗力和创造力。在党的重要领导下，在广大基层党员和农民共同努力下，我国农村党建工作取得历史性进步，基层党组织领导作用不断增强，广大基层党员综合素质不断提高，农民生活水平显著提高，极大的推动了农村地区社会进步和经济发展。

二、目前农村基层党建工作突出存在的问题

1活动经费严重不足

伴随着国家大力推动广大农村地区税费改革深入化、持续化和健康化，农民经济负担进一步降低，然而国家的财政收入却在减少，尤其是那些经济和社会发展水平不高的老、少、边、穷地区，这种状况更加明显。这些地区的党建经费主要来自上级拨款，进而推动各项工作正常进行。然而在活动经费严重不足的不利趋势下，而一些乡镇政府为了维持其他财政支出而减少农村党建工作的经费拨付，再加上广大农村地区在有关党建方面的硬性文件明晰化很少，导致农村党建工作由于活动经费严重不足而步履维艰。

2基层党员和低层民众关系比较尖锐

广大农村党员和低层民众关系很尖锐，导致农村党建工作很难取得长足发展。尤其是一些偏远地区，农村党员和低层民众矛盾突出，甚至形成对立局面。一些农村党员干部由于自身局限性而无法切实有效缓解这些矛盾，进而衍生农村党员之间不和睦、私底下拉帮结派，而伴随着社会进步和经济发展，农村党建出现了一些新问题，而他们对于这些出现的新问题往往心有余而力不足，不会统筹兼顾各项工作，无法积极有效解决基层群众一些矛盾点，此外，一些农村党员政治层面不高、服务意识不强，对待问题和解决问题往往从自身出发而并非站在广大人民群众立场去思考问题，在党建工作中歹毒蛮横，进行工作方式单一合，此外，一些农村党员明争暗斗，骄奢淫欲现象非常严重，进而导致广大民众无法看到党光辉先进的一面，这些不利现象严重影响到党员之间和党员和干部之间的和谐关系，进而导致农村党建工作很难稳步推进。

3农村党员干部在理论水平上参差不齐

广大农村基层党员干部的政治觉悟低、理论水平层次不齐，这些不利现象已经严重影响到农村各项工作无法健康运行。此外，一些农村党员干部对于理论学习和培训认识不足而采取轻视或者敷衍了事的态度导致国家的一些重大农村方针政策认识不足、认识不清，这种肤浅的认识很难推动农村党建工作正常进行。此外，伴随着社会经济飞速发展，物质异常丰富，一些农村党员干部抵御能力不足，在日常工作中完全考虑利益而缺乏勇于担当和自我奉献的精神，此外，一些农村党员干部在推动新农村建设上主观性不强，此外农村党员干部主要由一些年龄偏大的老同志担任，这些人文化水平非常有限、思想陈旧，方法单一和陈旧，一些年轻党员干部严重不足。这些不利趋势对于眼下如火如荼的中国梦建设和社会转型的大背景下，人们为人处世的思想和策略发生极大变化的关键时期尤为重要，为此，在新背景下紧跟时代潮流是推动农村党建工作的重要途径。

4农村党员思想陈旧和策略单一

农村党员干部由于思想观念陈旧和工作策略单一，已经严重影响到农村党建工作稳步推进，尤其是新背景下，农村党建工作异常复杂，一些农村党员干部在党建方法上认识不足，策略单一，主要延续那种老套的重劝说、忽视引导、重制约、少激励、重视形式、少务实等等。这些党建工作策略单一和死板，用一些陈旧的机制去进行工作，对于一些新思想和新策略不够重视和不敢推陈出新。

三、进一步推动农村党建工作深入化、持续化和健康化进行的举措

1重视党员领导作用

在农村地区进行党建工作和学习、贯彻和落实党的重大方针政策离不开农村党员领导干部的引领。党员领导作为农村基层党员的灵魂人物，是凝聚农村党员干部向心力和彰显农村党员干部生机活力的关键，为此，党员领导在考核和聘用上要坚持德才兼备的原则，充分发挥自身引领者的角色，不折不扣的贯彻和执行党的各项农村方针政策，此外，对于这些党员领导要进行定期培训，定期召开座谈会，针对农村党员领导干部在工作中出现的一些突出问题要深入研究、不断实践和善于反思。此外，应完善一套对党员领导考核、聘用、。监督和奖惩的制度，进而在一种客观和公正中提高党员领导的领头羊作用。

2不断提高农村党员干部的综合素质

要全方位和立体化定期对农村党员干部进行有目的和有步骤的培训，在培训过程中要重视思想道德建设，对于国家的一些重大关于农村方针政策要深层次触及内涵，和精准把握其本质，此外将争优创先工作正常化，深入推动优秀党员干部走进千家万户活动，充分利用农村党员干部的一些光辉事迹进行思想教育，切合时宜提高农村党员干部政治觉悟水平，此外，充分发挥农村党员干部在提高生活水平、学习党的重大方针政策和以身作则的模仿带头作用，身体力行的为基层民众解决一些生产生活的难题，在党建工作中，我们党员干部要想民众之所想，急民众之所急，在一些惠民生和促发展方面充分做好组织者、引导者和践行者。

3完善农村党建规章制度

为了进一步完善农村党建规章制度，我们可以用空降一批优秀党员干部重塑农村基层党组织战斗力和先进性。紧密联系本地区客观现实，充分发挥基层党组织引领作用，延伸到工作的角角落落，加快推动基层党组织建设，给民众带来耳目一新，对于活动经费要深入落实和严格监督，确保每分钱都能带来实实在在的效果。针对农村党员干部在工作中的一些问题，强化优秀党员带动落后党员工作和充分发挥赞扬和赏识机制，进一步促使农村党员干部利用自身聪明智慧而带来的成就感，增强农村党员干部的集体感和荣誉感。此外，将农村党员干部的工作过程和生活情况进行统一记录，完善农村党员干部新信息系统，将争优创先活动制度化和常态化，此外，加强党员干部和民众血肉联系，将党建每项工作落实到每位党员，每位党员负责一个家庭，在明确责任和层层落实中，增强党员干部的使命感和服务意识。

4重视农村党组织思想建设工作

为了又快又好常规化管理农村党员干部和不断提高农村党员干部的工作水平，尤其是那些文化水平高、政治觉悟强、工作能力强的新党员吸收到基层党组织队伍来，进而为基层党组织注入新鲜血液，永葆基层党组织生机活力。此外，对于新党员的吸纳工作要从农村转向乡镇，完善优秀党员工作体制。充分激发新党员工作热情和聪明才智，此外加强党风廉政建设，对于一些党建或者国家的一些重大方针政策要强化监督，不仅要考核结果更要关注过程。此外，增加奖惩力度，对于那些思想新颖、工作务实和有效的党员干部进行奖赏，对于那些歪风邪气要加大惩治力度，此外，加大惩戒力度和层次，对于那些顶风违纪和新背景下不收手要给与坚决打击，这需要一套完善的监督体制，此外加强农村党员干部作风建设，努力打造一支敢于担当、服务水平高和勇于承担责任的先进队伍，此外，充分利用其他地区优秀基层党组织联系和引领作用，此外，对于一些党建工作要深入研究、不断实践、善于反思、统筹兼顾和深入贯彻，以期最大限度提高农村基层党组织生机活力、

言而总之：自由秉承科学发展观统筹兼顾广大农村地区社会进步和经济发展，大力推动基层党组织建设，才能不断开创基层党组织领导农村建设新局面，才能为伟大的中国梦建设夯实坚实基础。

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