工程造价咨询企业应参与项目全过程造价控制

工程造价咨询企业应参与项目全过程造价控制

马丽华

内蒙古建筑职业技术学院010070

摘要：工程造价全过程控制就是随时纠正实施过程中发生的偏差，确保各阶段费用在既定投资限额以内。工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连，工程项目管理归根结底是工程造价管理。

关键词：造价咨询；全过程；造价控制

工程造价全过程管理的重要性越来越被建设单位所认识，从而在工程建设的各个阶段，尤其是工程的决策与设计阶段、招投标阶段及施工阶段，越来越越多的工程造价咨询单位参与到其中。

1.项目决策与设计阶段的造价控制

本阶段主要取决于决策层的经验，工程造价部可以配合前期筹建部尽可能准确地计算出土地成本、规费、工程造价、管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任，避免造成投资浪费，与设计单位签订限额设计责任书。

造价咨询企业应在短时间内对每个设计方案作出评价，在此基础上理推选最佳的设计方案，提出合理化建议并全过程针对性地加以监控。

2.招投标阶段的造价控制

（1）招标文件的编制及价格的竞争成为招投标工作的核心内容。一是要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项，在开标后对工程量清单进行重新核。二是要编制好招标控制价，把它控制在合理造价的下限。三是在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四是要采取措施防止施工单位串标、围标，相互串通，抬高中标价。

（2）运用工程量清单规范招投标

工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。工程量清单招标的做法是：由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。

3.施工阶段的造价控制

施工阶段造价控制的工作重点是：制定施工阶段资金使用计划，并按照规定的程序进行工程计量，严格进行付款控制；依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；严格控制工程变更，力求减少变更费用；主动协调有关各方的关系，按合同规定及时进行已完工工程的计量验收，合格时签发工程付款凭证，并督促建设单位及时支付工程进度款，避免诱发工程索赔事件；及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；及时统计实际完成工程量，进行实际投资与计划投资的动态比较，并定期向有关各方报告工程投资动态情况；及时掌握国家调价动态，合理调整合同价款。

4.竣工结算的造价控制

竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。

（1）现场签证的审查。招投标中包含的项目不得签证，已签证的工程量应予扣除。审查现场签证手续是否齐全，签证的项目内容是否清楚，是否与实际现场一致，签证的数量、规格、单位、日期是否准确。

（2）审计过程中的三级复核应落实具体。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

5后评价阶段的造价控制

建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作。

（1）数据资料的积累、分析和整理归类。造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素。

（2）总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，对同类项目的投资有着较好的借鉴作用，从而对建设前期估算更加准确细化。

（3）分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。

对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。

参考文献

[1]尹贻林等，工程造价管理相关知识[M]，北京：中国计划出版社，1997

[2]王中山张学仁：浅谈施工企业的工程造价管理[J].山西建筑，2013，（13）.