基层公务员职业倦怠问题研究——以西安市周至县为例

基层公务员职业倦怠问题研究——以西安市周至县为例

周娅婷

（西北政法大学商学院，西安长安710122）

摘要：职业倦怠是影响公务员行政绩效的重要因素，本文以西安市周至县基层公务员为调研对象，在问卷调查、个体访谈结合人口统计变量学的基础上开展具体因素的分析，结果显示该地区基层公务员呈现中等的职业倦怠问题，并探讨形成倦怠的成因并对其原因进行分析，最终提出相应对策建议及对当前公务员群体职业倦怠的启示，以提高基层治理水平，建设群众满意型政府。

关键词：基层公务员；职业倦怠；人口统计学变量

一、引言

（一）研究背景

据中国人力资源开发网公布的中国职场人士职业倦怠状况调查显示，78.8%的职场人员存在职业倦怠的问题，国家机关、事业单位职业倦怠现象的比例更大。调查显示，81.5%的乡镇公务员身体素质存在较多问题，其心理健康所呈现出的严重性引起了人们对于基层公务员这一群体职业发展问题的思考，因此，有效缓解公务员心理健康问题所衍生出的职业倦怠情绪是当务之急。本文选取基层公务员作为研究主体，以西安市周至县基层公务员为具体研究对象，对于待遇与压力成反向对比这一群体着力进行研究，从而为制定缓解对策提供理论参考。

（二）核心概念及相关理论

1.职业倦怠，指“在以人为服务对象的职业领域中，个体的一种情感耗竭、人格解体和个人成就感降低的症状”，巨大的工作压力导致其对工作和生活失去了热情，感受不到在工作中的美好情绪，这是人们在压力下感受到的心理体验。

2.职业倦怠三维度理论。马勒诗Maslach的倦怠三维度理论把职业倦怠的主要表现归为：（1）情绪耗竭；（2）去人性化；（3）个人成就感低落。本文以三维度理论具体分析周至县基层公务员产生职业倦怠的原因。

二、西安市周至县基层公务员职业现状调研

本文以该县20个部门的基层公务员为调查对象，每个部门发放10-20份问卷，共发放300份，实际填写285份，有效问卷273份，有效率为91%。

（一）量表的编制

本次问卷量表主要采纳Maslach的MBI-GS量表，结合具体情况制作而成。计分方法采用七点计分，根据回答问题出现的频次划分为“从不”“极少”“偶尔”“经常”“频繁”“非常频繁”“每天”七个等级，用三个维度的分值计算的方法采用平均分，情绪耗竭与去人性化分值越高，表示倦怠感越强，而个人成就感则是反向计分。得分小于2时，职业倦怠程度低；得分处于2-4分时，中等倦怠；当得分大于4时，处于高度倦怠。本文在有效样本基础上利用SPSS22.0进行探索性因子分析，结果表明该量表具有良好的信度与效度。

（二）周至县基层公务员职业倦怠整体状况分析

通过对情感耗竭、去人性化以及个人成就感三个维度的分析，可以看出该县基层公务员整体处于中等职业倦怠水平。呈现出在情感耗竭和去人性化的倦怠程度较高，其平均分值分别为3.51和3.30，个人成就感低落也是普遍存在的问题，说明该县公务员群体对自身及内外部等因素满意度较低，导致了职业倦怠。

（三）基于人口统计学变量对周至县基层公务员职业倦怠分析

本文基于人口统计学变量各个因素对基层公务员职业倦怠的影响程度分析发现，婚姻状况及性别变量的显著性P值检验结果显示该变量的职业倦怠均值的显著性差异均大于0.05的显著水平，认为婚姻状况及性别与职业倦怠的相关性较少。其次对年龄、文化程度、工作年限与职位等级进行P检验，其显著性均小于0.01，因此两者之间具有极大的相关性，具备统计学意义。

表1人口统计学变量在职业倦怠上的比较差异分析

表1统计数据显示：在年龄层次上，25岁以下和46岁度较低，处于中间年龄层次的人倦怠情绪最高；在工作年限和职位等级上所呈现的职业倦怠规律大体相似，工作年限与职位等级近乎呈正相关的关系，所以工作在10年以上且年龄在46以上的基层公务员职业倦怠较低，相反，倦怠程度则较高，尤其表现在工作4-10年，年龄在36-45之间的基层公务员，倦怠情绪最高。

三、周至县基层公务员职业倦怠的原因分析

1.公共服务动机有待考量。“官本位”的大环境使人们都看向了公务员这个职业，所以报考公务员的动机究竟是愿意服务他人还是为了这个职业的稳定性，我们不得而知。

2.晋升机会少且待遇不高。群体人数和领导职位数量相差较大，晋升机会少。薪酬福利是与职称等级紧密相关的，晋升渠道窄、职业前景无望、工资低等使公务员情绪爆发。

3.社会监督压力过大。自媒体时代的成熟对于社会监督起到全方位的作用，媒体网络刻意放大舆论，导致公民对公务员群体强烈不满，舆论压力让基层公务员们对工作失去兴趣。

四、缓解对策及对我国基层公务员职业倦怠的启示

1.充分发挥公共服务动机。组织部门可将公共服务动机作为人力资源选拨的一个标准，可适当增加公职人员公共服务动机的测量，甄选出真正关心公共群众利益的基层公务员。

2.完善晋升与流动机制。机关单位须制定和执行科学的晋升标准和管理制度，同时扩宽工作的内容，对员工适时轮岗，有效缓解长期处于同一职位和工作内容的倦怠情绪。

3.坚定理想信念，提高职业素养。基层公务员必须清楚自己的职业属性，明确自身所肩负的责任，协调好权力、责任与利益的关系。

参考文献

[1]郑楠.我国基层公务员的公共服务动机对职业幸福感影响的实证研究[J].中国行政管理2017（3）：23.

[2]方阳春，陈超颖.包容性领导风格对公务员职业倦怠的影响---基于心理资本的中介作用[J]浙江工业大学学报2017（3）：06.

作者简介：周娅婷（1995年—），女，陕西西安人，西北政法大学商学院2014级本科生。