EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略宋立华

EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略宋立华

宋立华

(中电建宁夏工程有限公司宁夏回族自治区银川市750000)

摘要：近年来我国经济发展十分迅速，EPC“全过程”的管理模式承揽工程项目得到各建设方的认可。由于运作方式、承包范围的差异化，EPC工程总承包管理重点与常规的建筑工程施工管理的有所区别，论文结合国内某大型电力建设项目动力中心区域建设安全管理的具体实施与创新，通过分析EPC总承包项目安全管理体系运行面临的不足和问题，阐述EPC工程总承包项目安全管理科学化、程序化、规范化运作实践，为总承包工程管理提供经验和参考。

关键词：EPC工程;总承包项目;安全管理;侧重;实施策略

引言

EPC工程总承包项目的安全管理覆盖工程建设全过程，其重点在于组织、监测、监督施工承包商在其区域内安全管理体系的运行。项目部经过认真组织落实安全管理体系，通过科学化、程序化、动态管控、创新活动形式、理念宣传、隐患排查和整改等手段，短期内扭转了施工承包商的安全防护措施不到位、文明施工标准低等被动的安全管理体系运行和被动的安全管理局面，实现项目“安全生产”的目标，现场管理规范、作业标准得到了建设单位的高度认可；项目安全管理实践操作性强，可以为其他EPC工程总承包的安全管理工作提供经验。

1电力建设EPC工程总承包项目安全管理

1.1工程造价风险管理

合同管理作为项目管理的内容之一，与项目安全管理、质量管理、成本管理并行。而风险管理作为项目管理的基础，在合同管理中显得尤为重要。公司承接的国内工程总承包项目，大多为固定总价合同。但项目在工程执行过程中，因项目审批环节、业主资金状况、现场施工进度等各种情况，导致项目执行出现暂停或滞后，或者因合同规定的应由总承包商承担的风险因素出现，导致合同费用增加。此部分在项目投标报价阶段或合同签订时都是无法预料的，故该部分造成了工程造价的风险。因此作者公司在承接相关此类工程时，重点考虑造价上可能出现的风险，尤其在工程报价上，比较充分的考虑了风险费用，将风险降到最低。

1.2工程质量风险管理

在总承包项目中，有些施工单位或个人质量观念不强，对工程质量要求不高，质量验收把关不严。并且目前的施工单位存在大量工作外委情况，各外委单位施工能力，质量管理水平也参差不齐，质量通病时有发生，甚至发生质量事故。为了控制工程质量风险，总承包项目部严格按照公司质量管理体系文件的要求，规范管理，加强对施工质量的过程控制，严格按规程规范验评标准验收，严把质量关。严格图纸会审和设计交底，上道工序验收不合格，不得进入下道工序施工。严格控制隐蔽工程质量验收。严格执行电力建设强制性条文标准，注重施工工艺质量，消除质量通病，加强成品保护，努力创造“亮点工程”。

1.3工程安全风险管理

总承包项目现场施工环境复杂、交叉作业多、高空作业多、大件设备吊装多，普遍存在安全隐患、施工人员自我保护意识差，极容易出现安全事故，安全风险极大。总承包项目部高度重视安全风险管理工作，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，把安全管理放在生产的首位。建立健全安全管理网络体系，制定项目安全管理制度，落实安全生产责任制，公司与各部门、各项目部，各总承包项目部与施工单位层层签订安全生产责任书，并在进场之前进行全员安全教育，加强总承包现场安全管理的监督检查力度，定期进行安全大检查，对安全隐患进行排查，发现隐患及时整改，消除安全习惯性违章，营造安全文明施工的良好氛围，大大降低了现场施工安全风险2EPC工程总承包项目安全管理的实施策略

2.1做好总体策划

合同签订工作结束之后，工程项目的总承包商要建立一支管理部门，该管理部门具有专业性强和管理水平高的特点，并且要严谨根据工程的总体建设要求，使用科学合理的措施实施管理工作。此外，要有效结合设计、采购和施工，落实总承包工作的投资、进度和质量工作，有效控制工程总承包总体目标。该工程项目EPC承包根据质量、环境等要求，选用部分综合素质较高的员工，构建总承包项目部门，同时使用红头文件的方式，任命项目经理、副经理和费用、进度等施工管理的工作人员。在项目管理实施的过程中，使用项目经理负责制度，明确的规定经理和成员的责任和义务，以此将安全管理工作落实到位。

2.2开展安全管理系统化

该工程项目EPC承包商，要充分考虑建设单位，同时要充分考虑该公司安全管理体系，综合考量项目特点、施工环境和工期进度等要素，对项目安全管理体系和实施计划以及管理制度进行修订，对项目各岗位和各施工承包商安全职责进行明确，做好协议签订工作，并且在墙上进行明示；做好人员队伍的安全监管工作，同时按照人员专业划分专职安全管理人实施职责范围，布设脚手架作业、临时用电作业、机械及起重作业、高空作业和安全培训教育工作，实施专业化管理工作，不但可以保障专职安全管理员精细管理工作，又能够保障各项安全措施满足建设单位安全管理需求，进而实现项目安全管理目的。

2.3开展检查工作常态化

工程项目部要使安全检查作业朝着常态化和高频度方向发展，要根据项目施工计划编制项目检查计划，在项目实施过程中，要根据计划穿插结合专项检查和综合检查作业，每个月实施重点检查工作，每周实施专项检查工作，每天实施常规检查工作；此外，在平常巡检的工作中，项目部要实施循环检查脚手架搭设和拆除、施工用电、高空作业、临边洞口作业、机械设备操作、起重吊装等危险性较大、习惯性违章频发的作业或者区域，要及时要求整改检查中发现的隐患，要记录隐患详细情况，保证有效的控制安全隐患。

2.4创新活动，加强安全生产理念宣贯

工程项目总包项目部要不定期实施安全主题活动，提升施工人员安全生产意识，实施安全宣传目的。项目部要有效的开展年度安全工作表彰和总结大会、“安全月”安全巡展参观等各类安全与文明施工动员会，开展的次数要保证超过5次。利用全员参与、施工承包商负责人表态等方式，工程项目EPC总包项目部将施工承包商管理和对作业人员的安全生产意识教育工作落实到位。

结语

总而言之，EPC工程总承包项目的安全管理工作涵盖工程施工全过程，其安全管理工作中的重点是对施工承包商安全管理体系的运行进行组织和监督。项目部通过构建和落实安全管理体系，利用科学化和程序化以及动态管控等措施，对施工承包商的安全防护措施不到位、安全文明施工标准低等被动的安全管理体系运行和被动的安全管理局面进行改善，以此达到“安全生产”的目的，建设单位也高度认可了现场管理规范和安全作业标准；项目安全管理实践操作具有较强的操作性，可以为别的EPC工程总承包的安全管理工作提供经验。

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