官小燕(华北电力大学经济管理系,河北保定071003)
中图分类号:F233文献标识码:A文章编号:1003-2738(2012)03-0000-01
摘要:注册会计师在维护经济秩序、构建和谐社会发挥着重要的作用。然而随着各种违规违法案件的发生,使得公众对注册会计师行业的信任度降低。为维护行业形象,加强注册会计师的职业道德建设刻不容缓。本文通过分析当前我国注册会计师职业道德建设中存在的问题,就注册会计师的职业道德建设提出了几点建议。
关键词:注册会计师;职业道德;建设
政府、注册会计师协会等组织机构一直都在致力于注册会计师职业道德建设,但成效并不理想。银广夏巨额造假、蓝田神话、大庆联谊案、红光电子案等财务造假案件的发生使得注册会计师的形象受到极大地影响,也使得注册会计师行业出现信任危机。究其原因,固然有多方面,但是作为直接的审计人员---注册会计师难辞其咎。因此,为维护经济健康的发展,加强注册会计师的职业道德建设刻不容缓。
一、当前我国注册会计师职业道德建设中存在的问题
注册会计师的职业道德,是指注册会计师的职业品德、职业纪律、执业能力及职业责任等的总称。其基本原则包括独立、客观、公正、专业胜任能力和应有关注、保密、职业行为、技术准则五个方面。
二、当前我国注册会计师职业道德建设存在以下几点问题
1.注册会计师独立性不足。
注册会计师在执业过程中要保持形式上和实质上的独立性,才能得出客观、公正、真实的执业结果。然而,随着我国注册会计师行业竞争的日趋激烈,非鉴证业务的快速发展,注册会计师的独立性日显不足,甚至有少数执业人员完全丧失独立性,按照客户的意志进行审计业务、发表审计意见,致使执业行为扭曲,职业道德缺失。
2.注册会计师业务素质参差不奇、总体职业道德水平不高。
与西方发达国家相比,我国的注册会计师执业能力、职业纪律、职业品德都相距甚远。注册会计师人员主要通过CPA考试获得注册会计师的称号,很多人审计经验不足,甚至有些人不具备会计专业技能,对会计准则、会计制度知之甚少,职业胜任能力明显不够。
道德缺失是我国会计职业界的一个很突出的问题。作为社会经济的警察,会计从业人员应保持廉洁、公道、正派作风,但实际中违反原则和职业道德的情况时有发生,一些注册会计师人员利用工作之便谋取个人的不正当利益。
3.缺乏有效监管机制,处罚力度比较轻。
我国可以对注册会计师行业进行监管的部门有:财政部、审计署、证劵监督委员会、国有资产管理局和税务部门等。《注册会计师法》、《会计法》和《刑法》等相关法律对注册会计师的法律责任也做出了相关规定。但是在实际监管过程中监管力度仍不够,实施效率较低。对于很大部分违法违规案件,多以行政处分和罚款为主,就像温水煮青蛙,对注册会计师们来说不痛不痒,根本起不到警戒作用。这就导致违背职业道德的低成本,注册会计师们在巨大的收益和低成本的权衡中往往会选择前者,以致注册会计师违背职业道德的违法违规行为屡屡发生。
三、关于注册会计师职业道德建设的几点意见
1.营造良好的执业环境。
社会环境对注册会计师职业道德水平的高低有很大的影响,政府和社会各相关部门应积极为注册会计师营造一个良好的社会环境,从而为注册会计师道德水平的提高提供积极的外部因素。首先,政府有关部门应规范市场经济秩序,为会计师事务所提供一个公开、公平的市场竞争环境。目前,一些的注册会计师事务所用降低收费、提供审计业务的同时赠送咨询服务业务等不正当竞争手段来招揽业务,致使会计市场竞争无序。其次,加强社会舆论监督的力度。积极利用网站、报刊、杂志等舆论监督手段,对于违法违规执业的注册会计师人员和注册会计师事务所进行曝光,以增强注册会计师的社会责任感。
2.加强注册会计师的职业道德教育,提高综合素质。
注册会计师是职业道德建设的主体和核心,其自身的职业素质的提高对整个注册会计师行业的总体执业道德水平的提高有决定性的影响。因此,必须加强注册会计师职业道德教育,提高注册会计师的综合素质,引导注册会计师树立正确的道德观、金钱观和价值观,在执业过程中将国家、社会和公众利益放在首位。在高校的会计学专业中多开设些有关会计从业人员职业道德教育的课程,在注册会计师考试中也可增加些关于职业道德教育的题目,以保证注册会计师队伍吸收的是德才兼备的优秀人才。对于在职注册会计师人员应定期开展培训班,宣讲法律法规和学习执业准则,交流执业经验和心得。
3.加强会计事务所内部的自律,发挥注册会计师协会作用。
要建设注册会计师的职业道德,必须加强事务所内部的自律。会计师事务所的负责人要有良好的道德素质,采取正当的竞争手段来提高本事务所的形象,加强本事务所注册会计师的思想道德建设,给注册会计师坚持独立性提供坚强的后盾。
中国注册会计师协会是注册会计师行业的自律性组织,按照《注册会计师法》的规定,统一对注册会计师行业进行管理,行使行业管理权限,在社会上和行业中具有较大的影响力。要加强注册会计师的职业道德建设应充分发挥注册会计师协会的作用。开展职业道德教育,组织会员们认真学习职业道德规范;组织好注册会计师考试,严格把守进入注册会计师行业的关口;积极推进行业与国际组织、执业机构间的交流与合作,借鉴发达国家关于注册会计师职业道德建设的经验。
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