电网企业小型基建项目管理研究

电网企业小型基建项目管理研究

朱正伟

国网山西省电力公司运城供电公司山西运城044000

摘要：与电网基建工程相比，电力企业小型基建工程建设规模小、投资少，且属于国家电网公司限制类投资，小型基建工程建设的目的是改善企业办公环境，提升企业整体形象。文章通过对小型基建各个管理环节的描述，揭示了当前电力企业小型基建项目管理中存在的问题，提出了建议，以期为提高小型基建的管理水平提供参考。

关键词：电力；小型基建；管理；探讨

在对于电力企业小型基建项目管理方式的探究中，小型基建项目投资比例占了电力企业一定比例的成本费用，它的管理方式的好坏、管理技术的高低、管理质量的优劣直接干系着电力企业生产管理效率。所以，对电力企业小型基建项目管理方式和管理过程的探索有非常重要的意义。

1、电网企业小型基建项目的定义

小型基本建设项目是指为生产经营服务的生产建筑物、生活福利设施和设备设施，但不直接产生经济效益的非经营性基建项目。主要包括生产科研基地、生产调度指挥中心、输（变）电生产管理中心、电能计量中心、生产检验修试中心、教育培训基地、供电营业厅、物资仓库等，均纳入公司小型基本建设一体化管理范畴。

项目管理小型基建项目管理，主要包括项目立项、前期管理、招投标及合同管理、施工管理、资金管理、审计监督、工程结算和竣工决算、项目后期手续办理及分析总结等各阶段工作。涵盖了项目从规划、计划、可研、立项、初设、施工、竣工全过程的管理工作。小型基建管理的目标，是通过建立适应小型基建规范化、精益化、标准化管理的组织体系，树立小型基建规范化、精益化、标准化管理的理念，优化小型基建管理流程，完善小型基建管理制度和考核办法，强化小型基建管理的执行，搭设小型基建管理的信息平台，最终做好小型基建项目全寿命周期管理。

2电网企业小型基建项目管理存在的问题

2.1项目总体管理现状

小型基建管理上的规章制度并不很完善，这就导致项目各环节上出现问题后并不能及时找到规范有效的解决方法，例如在实际施工中可能会出现些许误差，但这些偏差没有相关处罚条例。此外，项目缺少沟通也是工程项目管理现状最常见的问题，比如，工作岗位的加班问题，员工之间的磨合度较差，部门之间的配合也较为缺乏。工程的工作质量、进度、和成本之间的所有关系都是需要协调的，特别是进度问题，一旦进度停滞就需要加紧赶工，赶工就要增加造价，这些问题最后就会形成一种恶性循环。

2.2项目质量管理现状

小型基建项目最常用的管理制度是责任制，把项目责任精确到个人，所以项目经理如果一旦对项目的熟悉程度不到位，对于一些项目中存在的问题不能及时与责任人沟通汇报，最后就会导致很多施工问题的出现。

2.3项目进度管理现状

（1）项目的进度管理工作如果不能够做到精细科学，就会导致工作计划和工期的控制在某些方面缺少合理的指导经验，造成工作的效率不佳，项目实施人员不是经常的加班加点就是无所事事，项目的进度管理出现问题，就不能对项目中可能出现的问题做出良好的预测和反应。（2）影响项目施工管理的因素有太多，就拿施工方来说，他们很多都不是太了解项目的资金及资金供应问题，再加上自身管理水平存在问题，所以往往会由一个问题导致出许多其他环节的问题，最后就会造成项目的总体执行力差。

3电网企业小型基建项目管理提升措施

3.1建立纵向贯通的“无接缝”执行体系

根据各项小型基建工程特点，制定《工程建设创优规划》，确定各项创优工程的项目管理要求，细化落实工程创优的组织机构、实施措施、检查监督等具体措施。业主项目部将工程建设创优要求落实到施工组措施、安全文明施工措施等项目管理策划文件中，督促设计、施工、监理等参建单位将工程建设创优要求，落实到项目设计计划、监理规划、工程施工组织措施等项目实施策划文件中。在工程开工前，由业主项目部组织召开工程创优设计专题会议，充分研讨工程设计在工程质量控制提升方面存在的具体问题，促进设计方案满足施工工艺质量控制要求。

3.2严格遵循质量跟踪管理制度

为了避免事后审计监督的滞后性，建设单位需要对基建项目进行严格的质量跟踪监督和管理。具体而言，质量跟踪管理可以从事前与事中协调统一管理：

（1）事前质量协调管理

对基建项目的事前质量协调管理，要求建设单位项目负责人在事前要对工程建设项目要有充分了解，如规划布局、建设进度等方面，这样才能保障整个施工质量有一定的确切依据。建设单位事前要协同施工单位、监理单位对项目质量要求制定质量目标，与施工进度计划结合，形成质量检查计划。

（2）事中质量监督管理

事中质量监督管理可以形成由建设单位、监理单位、施工单位通过对质量签证、质量验评、不合格项的处理实现质量的过程管理。建设单位施工现场管理人员必须亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，在现场做好隐蔽工程记录。通过现场检查与上级巡查相结合的手段，实现基建项目的事中质量控制。

（3）事后审计监督评价管理

项目建成后，建设单位应派出专业人员跟踪把握基建项目是否具备必要的运行条件，是否存在安全隐患，是否达到原设计的运行要求，运行记录是否齐全结果如何。事后对质量评定结果进行分析，形成项目质量统计报表。

3.3完成建议书、可研报告并优化评审制度

在小型基建项目的管理过程中，要不断优化建议书和可研报告，这是项目管理的重要策略。小型基建项目的管理过程中，前期准备工作是重点。一方面，在开展小型基建项目的前期，每个省份的供电公司都要做好准备工作，在规定的时间内完成对项目的计划和收资工作，并确保前期手续的完善以保障基本信息的准确无误。另一个方面，在小型基建项目的开展前，要对项目本身进行调查和研究，形成具有建设性意义的建议书和可研报告，同时完善审评制度，用以保障项目管理上的质量。并且在小型项目管理过程中，要加大对项目管理自身的监管，才能做到保障项目的管理水平。首先就是对项目招标程序的监管要进行加强，以保障招标程序的规范性；其次，要建立完善的审评制度，用以加强对施工方的督查，确保施工单位符合要求；最后就是在小型基建项目的管理过程中，要求项目的设计符合实际的要求，制定合理的项目进度表，对小型基建项目进行更好的管理。

3.4建立小型基建项目管理微信群

要求各在建项目的业主项目经理、总监理工程师和施工项目经理等主要管理人员加入微信群，由省公司管理人员定期发布最新项目管理要求及制度标准信息，同时解答各基层项目部人员对国网公司小型基建项目制度标准及相关规程规范执行的疑惑，有效实现了信息沟通“零距离”。

3.5利用信息技术

一是深化应用现场可视化管理系统。在电网小型基建现场，持续深化应用远程可视化管理系统，抓好施工现场全过程动态管理，实现施工现场安全、文明施工、进度、安防保卫、舆情风险实时监控，确保公司电网小型基建施工现场管理标准化、规范化。二是推广应用二维码技术。在2019年电网小型基建施工现场推广应用二维码技术。通过二维码编制项目“身份证”，全面展示项目功能定位、空间布局、整体设计等信息，实现工程管理信息可视化和便捷化，同步实现项目管理责任到人，施工质量可追溯的信息系统；将项目创优管理、样板工艺应用、安全技术交底等信息编制成二维码，巧当现场“教科书”。三是推广应用BIM技术。对电网小型基建限上项目，推广BIM技术在设计、施工阶段的深化应用。在项目设计阶段，要求设计单位在虚拟阶段完成各种纠错和优化，有效节约工程投资和缩短建设周期，同时为造价预算、施工、监理提供三维标准支持。

4结束语

在电网企业小型基建管理的长期发展的工程中，针对小型基建管理中所遇到的问题，要及时解决，确保电网企业小型基建项目“里程碑计划”的有效落实。

参考文献：

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[2]李文.探讨提高电力系统配电网基建工程项目质量的管理优化的对策[J].科学与信息化，2016，（21）：116-117.

[3]黄沛茜.论电力系统配电网基建项目质量管理[J].建材与装饰，2015，（41）：229-230.