工程改造项目全寿命周期费用管理

工程改造项目全寿命周期费用管理

何翠仪

何翠仪

（广东省基础工程集团有限公司，广东，广州，510000）

【摘要】在工程改造过程中，不仅会增大整个工程的施工成本，还会带来巨大的风险，对工程成本管理工作的顺利开展造成严重的影响，因此，加强工程改造项目管理有十分重要的意义。将全寿命周期费用管理应用在工程改造项目中，对工程改造项目所需的费用进行全过程管理，能有效地降低项目成本，提高项目施工效率。

【关键词】工程改造项目；全寿命周期费用

前言

目前，大部分旧建筑处于由于结构标准低，构件老龄化，和长期使用后功能衰退等现状，已无法满足现有的使用需求。因此，我国目前存在大量的改造工程。改造工程存在其固有的特殊性，在实施阶段中除了在原建筑物基础上新建与原建筑物建筑风格一致、功能一致以及结构一致的新建建筑物以外，实施过程中还会伴随有拆除工程、迁移工程以及改造部分原建筑物使用功能的工程。并且，改造工程在实施过程中最常采用边施工、边设计、边修改的方式。在目前改造项目中，因缺乏对改造项目特殊性的认识和有效的管理办法，导致改造项目出现“三超”现象。基于此，本文从改造工程全寿命周期费用管理角度来论述如何有效地进行造价管理与控制。

1．树立项目全寿命周期费用管理理念，建立完整费用控制链

工程项目全寿命周期费用管理贯穿项目全过程的每一个阶段，本文着重论述项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段这三个重要阶段的费用管理与控制。树立项目全寿命周期费用管理理念，明确各阶段中费用控制的重点和难点，设定各个阶段的费用管理目标，并建立完整费用控制链，做到环环相扣，具有前瞻性，及时并有效地把握造价失控风险，避免造成资金过度浪费和损失。

2．工程改造项目中全寿命周期费用管理的应用

2.1设计阶段

一般认为，费用管理与控制的重点应放在项目实施过程中，而往往忽略设计阶段中的费用管理与控制，然而，据研究得出，通过合理有效的管控手段，可以使节约投资的可能性高达88%，并且，工程设计费用仅占项目总投资的1%以下，但对项目总投资的影响达75%。由此可见，设计阶段中的费用管理与控制将是改造项目全寿命周期费用管理的重中之重。

在改造项目设计阶段，费用管理的主要目标是在合理优化设计方案基础上进行对费用成本的控制。随着工程技术的不断发展，原有工程项目的施工技术可能已不再适用，设计人员应共同探讨原有工程是否存在因设计不当或设计深度不足等原因造成费用失控。另外，在设计阶段，设计人员应充分考虑不同设计方案对改造工程的工期以及造价费用的影响，从而在不影响改造工程的使用功能，并符合安全设计规范前提下，甄选最优设计方案。

在这个阶段，设计人员首先要不断提高自身的成本意识，改变传统的设计结束后才进行费用核算的现象，设计人员要在设计过程中，精确的计算每一笔费用的开支，从而有效地提高资金利用率；在工程改造项目设计过程中，要坚持“旧多新少”的原则，也就是在项目改造过程中，在材料设备的选择上，要根据现有的二手设备、半成品构件特点，当这些设备、构件能满足工程项目质量要求时，尽量使用这些设备、构件，这样就能有效地节省购置新设备的费用。

2.2招投标阶段

招标文件作为整个招标流程的核心文件，是项目招投标阶段的活动依据，因此，招标文件上对改造项目的信息是否明确、具体对后期的投标、定标及施工阶段有着深远的影响。作为改造工程，大部分涉及到拆除工程、管线迁移、对原工程加固等，基于此，招标文件应根据前期地址勘察报告对以上施工内容作出明确、细致的描述，在保证工程量准确的基础上，根据现有定额与清单计价规范进行专业的计价，并谨慎考虑所有一切可能出现的情况和导致费用失控的原因，减少在施工过程中出现的索赔和签证，做到合理有效地控制费用。

另外，应当注意到，整个工程造价费用中材料费所占比例占60%以上，应当对材料采购环节进行合理有效的把控。全寿命周期费用管理在材料采购环节的应用主要体现在以下几点：

根据改造项目实际情况，对项目施工过程中影响较大的材料或特殊材料进行自行采购并且在合同中明确数量。招标方可以掌握材料采购支出的主控权，关注材料价格波动，把握采购时机，避免价格上涨所带来的资金压力。

针对某项需要施工方自行采购而且用量较大的主材，招标方在合同中指定品牌。一方面，避免出现施工方为了节约成本，采取以此代彼或掺假的现减。另外一方面，对改造工程的质量起了保证作用。

2.3施工阶段

施工阶段是工程改造项目的具体实现，是工程改造项目由设计图转为实物的过程，也是消耗费用的重要阶段，只有加强这一环节的管理，才能有效地提高工程改造项目的费用管理水平。全寿命周期费用管理在施工阶段的应用主要体现在以下几点：

严格控制签证与变更。现场签证与变更是导致改造项目费用失控的重要原因，并且是费用控制的难点，应予以重视。对于大型改造项目，施工范围涉及较广，施工过程中所遇的不可抗力事件较多，因此，应对提出的签证及变更认真审视，并要求提出有力的依据和完整的资料，最终确定合理的解决方案，并严格把控超出工程量的准确性。

实施全过程动态预算管理。对改造工程实施全过程动态预算管理，是使用全寿命周期费用管理的重要体现。大部分改造工程，采用边设计、边施工、边修改方式，尽管保证了其灵活性，但不可避免增加了施工过程中费用把控的难度，因此，预算管理者应对现场施工情况有高度的敏感度，并熟悉采用不同施工工艺对造价管理的影响。与此同时，预算者应加大对过程进度款的拨付的控制力度。目前，在审核进度款申请时，工程量审核通常由现场负责人员进行把关，而款项审核由预算管理者把关，由于各司其职，容易出现现场负责人员因对专业工程量计算不熟悉而马虎审核，最后频频出现超报现象。基于此，现场负责人应加强自身的专业预算管理水平，同时，预算管理者应多了解现场施工情况，并熟悉各种施工工艺。

加强结算管理。在项目结算阶段，要坚持以合同与招标文件为主，审核是否有出息不按合同要求及施工图纸施工而导致工程量超出等现象。同时，应认真审核结算资料的准确性，完整性及合理性。对于送审项目工程量与费用计算的正确性，是否符合合同文件与招标文件的要求，并结合相关规范要求予以认真审核。

3．工程改造项目中应用全寿命周期费用管理的相关建议

目前，在工程改造项目中推行全寿命周期费用管理还存在一定的问题，如缺乏历史数据，从而对工程改造项目的运营及维护造成一定的影响；在成本与项目功能预测方面存在很强的不确定性，从而增大了风险；在工程改造项目中，没有对成本函数及成本范畴进行研究，导致项目运营及维护成本的计算存在一定的误差。针对这些问题，在工程改造项目中，要采用计算机信息系统，详细的记录工程的各项数据，并将模糊数学理论应用在全寿命费用管理过程中，从而降低成本预算的不确定性，目前，国外已经研究出比较成熟的项目运营及维护成本的计算方法，因此，可以积极的引进这些方法，从而有效地提高工程改造项目的成本管理水平。

4．总结

目前，工程改造项目存在很大的风险，将全寿命周期费用管理理论应用在工程改造项目中，能有效地降低风险，提高项目的施工质量，为工程项目的社会效益和经济效益提供保障。

参考文献：

[1]傅东杰，杨凯.刍议工程改造项目全寿命周期费用管理[J].江西建材，2014，（20）：219.