建筑工程预结算问题与对策分析

建筑工程预结算问题与对策分析

杨秋朋

杨秋朋中铁航空港建设集团北京有限公司100070

[摘要]建筑工程预结算是控制项目投资的重要手段，也是考核企业管理水平、保证招标顺利进行的依据。本篇文章主要对工程预结算中存在的费率记取、材料差价、工程量虚增和预结算管理等方面的常见问题进行分析，并针对如何解决这些问题、加强对预结算的控制和管理提出自己的解决策略。

[关键词]建筑工程；预结算；存在问题；解决措施前言：社会的进步推进了建筑行业的迅猛发展，使得人们加大了工程建设中对质量和预结算问题的重视。为了适应这一时期建设管理体制改革发展的新需要，建筑工程应该保证预结算工作按照统一的编制办法和标准来执行，保证预结算工作的编制质量，科学消除造价的失控现象，做好工程投资的控制工作。针对预结算过程中存在的不足和问题，也应积极的面对和处理，保证工程项目中预结算作用的真正发挥。

1.施工报价冒算高估

施工单位为了获得高收益，人为的将工程造价提高，这是施工单位对工程建筑量冒算高估的最主要原因。造成这一现象出现的原因主要有以下几点：预结算的编制存在失误；管理体制不完善；施工单位没有有效约束编制报表存在的误差；施工队伍素质存在不足等。在这种情况之下如果设计单位还没有进行严格的审查，通过冒算高估的工程报价施工单位就可以获得额外收益，因此就目前的建筑行业形式来看，抛高计算工程量的现象较为普遍，只是在多少上存在差异而已。工程量的高报让施工单位多承担了审计费，但往往施工单位还抱有侥幸心理，企图蒙混过关，但最终也多是偷鸡不成蚀把米。此外，工程造价的项目构成变动大且计算复杂，计算基础不一致等也是容易造成工程量冒算高估的原因之一。

针对施工单位冒算高估工程量影响工程预决算的现象可以在建设方和施工方进行合同签订的过程中解决。双方签订的合同条款不完善、严格，缺乏规范和约束容易导致施工单位冒算高估。因此在签订合同的时候一定要把相关的内容细化，保证合同的严谨准确，特别是在包干项目中，要明确规定包干的范围、调整及方式，防止包干项目最后按时结算。

2.材料价格把握不足

建筑工程的造价构成中，建筑材料所需要的费用占整个投资成本的六成以上，可以说它在影响工程造价的因素中占据主导地位。但是材料的价格随着市场变化具有不稳定性的特点，特别是近年来材料市场上管理的不足和价格涨浮失控等现象在很大程度上影响着工程的预结算。建筑工程的合同承包了总价，其承包内容为图纸涉及的全部内容，材料的价格在投标的时候甲方已经进行限定，之后材出现价格波动等一系列风险均由施工方承担，但如果材料价格波动太大也容易致使双方产生矛盾，进而影响工程结算的进度。

想要避免材料差价问题给工程预结算带来不利影响首先需要了解建筑材料的价格特点。建筑物通常体积庞大，需要耗材量极大，而且建筑物自身结构复杂也要求了建筑材料的多样性，这些材料的价格受供求关系和时间影响极大，特别是随着季节的变化极易出现明显波动，因此工程造价的审计人员应该多订阅建筑报刊、杂志等，了解建筑市场价格信息等情况，便于及时掌握材料的变化动态和趋势。除此以外，还应该深入到市场内部了解行情，并将材料的运输费用放在成本计算的考虑范围内，只有以此为基础，才能将材料价格差对工程预决算的影响降到最低。

3.存在工程量虚增现象

虚增工程量也是工程预决算中常会出现的问题。一般情况下，工程量是依据国家规定和图纸设计以及设计变更单来进行计算的，它是进行工程结算的基础。工程建筑由于在实际施工过程中工程量大、影响因素多，因此很容易在计算过程中出现纰漏，如不扣除地面沟孔洞所占面积；T型交界处面积重复计算；计算钢筋不扣除保护层等。此外，结算人员在进行编制时也会出现将子目录再次计算的现象，或出现计算错误、计算时单位不一致等失误。

针对上述虚增工程量的情况，可以从一下几个方面进行解决。首先，在招标阶段要严肃对待清单出具。审计人员在进行工程量的清单编制时需要全方位了解工程建筑，保证工程量计算的准确。其次，做好审计人员资格审查的筛选工作。确保审计人员可以熟练的进行工程量计算工作，并用认真负责的态度去完成计算。第三，明确责任，对于出现严重错误的工作人员需予以惩罚，减少低级错误出现的几率。

第四，通过加强负责现场的工作人员的专业技能解决重复计算工程量这一问题。此外，施工过程中如果出现工程变更，那么每次变更都应该做好工程结算，把变更的每一项具体内容都落实在结算中，以防止工程量虚增现象的发生，保证工程预结算可以顺利完成。

4.预结算过程管理不足

现阶段我国实行的预结算管理大多体系不完善，处于发展的初级阶段，管理工作并没有真正渗入到预结算的核心工作中，缺乏整体的管理意识。而且施工单位、设计单位和建设单位间的联系和管理也存在不足，整个工程建设过程中，每一个部门还多是只围绕自己，彼此间没有进行拓展管理或介入分析实质。这使得工程项目的预结算款一直高居不下，同时又由于彼此间缺乏造价控制的制约，易发生投资成本高、建设风险大的事件，最终导致工程预结算的整个过程不真实准确，让建筑资金处于不利状态，也给企业自身和建设项目都带来损失。

因此，在建筑工程预结算过程中，要加强对预结算工作的管理。在企业进行工程建设时，首先可以先通过工程整体对经济指标进行预测，对上下浮动值有一个整体把握，一旦投资超标严重便需严格进行控制，尽量减少工程估算、预算和实际成本的差值，这对于工程预结算的顺利完成有着重要作用。另外，在进行工程验收工作时，要严格依照设计方案来进行比对，一旦工程造价和预结算最终结果相差较大又没有文件审批和说明时，则可按违法乱纪处理，不予竣工，并向上追究责任。

小结：

综上所述，预结算在工程建筑过程中有着重要的地位和作用，但是在实际操作过程中也存在着不少问题。想要缩小预算和结算间的差距，保证预结算作用的实现，就应该有针对性的将这些问题解决好，防止造价失控现象的出现，以便于节约建筑成本，促进高效的建筑造价管理体制的建立。

参考文献[1]陈用.浅谈建筑工程预结算影响因素及控制方法[J].企业家天地(理论版).2010(07)[2]陈德锋.建设施工单位在工程预结算方面的控制措施[J].建材技术与应用.2010(11)[3]阮丽春.关于对我国建筑工程预结算常见问题及控制措施的探索[J].价值工程.2011(30)