工程项目实施过程中动态成本控制体系研究

工程项目实施过程中动态成本控制体系研究

钟坤张建军柴建军

钟坤张建军柴建军

河北华北石油工程建设有限公司河北任丘062550

摘要：在工程项目中，为了提高经济效益，必须对成本加以严格控制，本文以项目管理知识体系为基础，通过对现有成本控制体系中存在问题的分析，对动态成本控制方法的研究和探讨，为项目管理者在项目实施过程中，实时掌握成本发生情况，了解偏差情况，为进行成本全过程控制提供有力的数据支撑，最终实现目标成本，创造良好的经济效益。

关键词：工程项目动态成本管理项目管理

1.工程项目实施过程中成本管理存在的主要问题

1.1项目经理成本控制重视程度不够

项目自成立后，有些项目经理将大部分精力投入到控制施工进度、质量、安全和协调施工问题的方面，潜意识认为顺利完成施工任务，自然会产生良好的经济效益，因而将成本管理任务完全归于成本主管部门，没有形成有效的成本管理体系。

1.2全员控制成本意识差

大部分项目管理人员及操作人员，成本控制意识差，经济观念薄弱，缺乏对企业整体利益的考虑，认为项目效益是项目经理和职能部门考虑的问题，与我无关，各部门关于成本方面问题缺乏必要的横向沟通，技术、质量、生产、安全等部门各自为战，对于本部门分内工作看似分工明确，但对于需要项目综合控制的成本问题，显得缺乏有机的联系，造成职能部门控制成本困难，其他部门不控制的局面，最终影响项目的整体效益。

1.3目标成本核算不严谨，流于形式

目前大部分项目部的成本核算部门为财务部，核算的原则是以现金流发生为准，而实际情况是很多已经发生但属于在途的费用没有统计并归集，造成财务部门统计的数据不对等，核算的结果不完全准确，表现为一种为了完成统计核算任务而进行的简化工作。没有真正运用成本管理体系对成本数据进行严格、准确的分析统计核算，更不能把成本管控工作的权、责、利有效结合并发挥应有的作用。

2.动态成本控制的原则

2.1建立成本管理体系

项目部为工程项目成本管理责任主体，项目经理对工程从开工到竣工结算的全过程成本管理及其经济效果负全部责任，成立成本管理领导小组，将各个部门的主要负责人和成本统计人员纳入到管理体系中，并将成本核算的核心部门由财务部转移到经营管理部。

2.2项目成本管理的原则

2.2.1开源与节流相结合

1）成本管理的过程不仅仅是控制成本，还应该积极通过合理的变更签证工作、承揽额外的工程内容、有效利用闲置的机械设备创收等措施增加项目收入，在最低成本运行的状态下，索取更高的收入，达到盈利的目标。

2）节约原则就是对项目实施工程中的人、材、机、管理费等的节省，是成本控制的基本原则，但节约不代表负面的限制和监视，主要是让责任人掌握资源的节超情况，做到事前、事中和事后控制，杜绝盲目的工作状态，提高成本管理工作水平。

2.2.2全员、全过程地动态管理

1）工程成本属于一种综合性的指标，成本发生涉及到各个部门和每个项目成员，因此需要全员参与成本核算的工作，共同努力控制成本。在施工过程中，组织各个部门及每个成员进行成本管控，利用体系将责权利分解到每个人，逐渐形成全员成本控制的意识和概念。

2）成本的形成贯穿于项目的始终，因此对其控制也应该是一个全过程的管理，不能坐等项目结束时再进行分析，到时成本已经全部形成了事实，无法更改和调整，不利于项目效益的管控，因此在项目伊始就要进行前期的成本预测，制定目标成本，做到事前控制。施工过程中，要对目标成本进行分解，动态掌握项目成本实际发生情况，与目标成本实时进行对比，掌握偏差情况，形成事中控制。竣工结算阶段，及时办理相关手续，回收资金，对项目整体成本控制情况进行评价和总结，为今后该工作的展开积累经验，持续改进。

2.2.3有效降低成本的措施和控制成本原则

1）人工费控制：以合同价格中人工费的总量为成本目标，结合市场单价、定额和工资含量进行控制。

2）材料费控制：执行“量价分离”原则，采购时按照合同价控制，必须要突破合同价格的，需得到项目经理部审批。其他非生产性材料采购应实行询价制度，调研后经项目经理审批方可采购，采购量及采购价格及时建立台账。领用时严格执行相关管理办法，并建立领用量台账，定期对库房进行盘点。

3）机械费控制：机械设备优先使用公司内部资源，资源不足时可以通过公司向外单位租赁或购置设备，并确定合理的租赁台班定额或购买价格。严格审核设备使用数量，定期评估对比设备完成任务量与合同价格含量的偏差值，分析原因，制定纠偏措施。应加强机械设备使用台班的计划管理，减少闲置，提高使用效率。同时，应加强对机械设备维修与保养，提高设备的完好率和利用率。

4）管理费控制：项目部制定有关的规章制度和费用开支范围与标准，做到有计划、有审批、有考核，对发生的费用及时分类统计建立台账，经营部门对合同价的间接费用进行分解，与实际发生情况定期进行对比，掌握偏差数据。

5）例会制度：项目部各部门定期向经营部上报成本支出情况，以及下期成本支出计划；定期由经营管理部门组织召开成本管理分析会议，各部门负责人对当期本部门成本发生情况以及下期预计成本支出进行汇报，项目部经营负责人对收支总体情况进行汇报总结，进行当期经济分析，并制定纠偏措施。

2.2.4将权责利合理分配，有机结合

在项目施工过程中，对成本管控的权责利进行有效结合，是成本管理体系运行的前提和基本保障，将责任分配到每个成本控制的单元，形成责任网络，并制定和完善成本管理办法，解决“谁来做、做什么、什么时做、做到什么效果、目标是什么”等问题。施工过程中严格执行管理办法，及时进行考核，合理的进行奖惩，充分调动责任部门工作积极性。

3.加强成本核算，建立成本数据库

成本核算的主要任务是检查工程成本的节超情况，主要工作是对工程成本进行合理的统计、划分和归集。成本核算需要各个部门通力合作，形成独立的成本核算体系，并分配相应的职责。

1）经营部：负责成本核算的核心部门，负责成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设等。负责对各部门上报的成本数据与合同价格对比，分析出成本动态偏差情况，协助项目经理制定纠偏措施。负责对各部门的合同审核，着重控制承包商工程费支付。负责对签证索赔工作的分析、签认、资金的回收工作。负责建立费用收支台账；及时进行成本统计核算、分析并反馈有关成本信息；负责成本核算数据库的建设，组织成本分析及经济活动分析。

2）综合办公室：负责建立健全各项费用发生情况收集整理工作，信息数据库的建设。包括不限于管理人员以及自有员工的薪金、办公费、职工福利费、交通差旅费、通讯费业务招待费、辅助人员费用等。

3）技术质量部：负责按图纸、合同清单项统计完成工作内容情况；负责统计检验试验费发生情况；负责变更签证的发起、跟踪、签认工作；编制施工组织设计，优化施工方案，对施工人员进行技术交底，监督和指导生产人员落实施工方案；应用先进技术，尽力降低成本；负责项目技术应用信息数据库的建设。

4）生产部：负责计划项目机械台班用量及费用统计工作，建立健全机械成本台账；合理利用机械设备，减少设备闲置，负责机械设备使用情况信息数据库的建设。负责统计固定资产使用费；负责统计车辆使用费；负责项目计划内外零星用工、非生产用工和劳务工费用的统计工作；负责项目水、电、油的统计和管理，水电费的收缴，做好节能降耗工作。

5）安全环保部：负责统计安全文明费用支出情况，建立健全安全文明费用成本台账。负责监督、审核安全文明施工费；负责收集整理安全文明施工费票据。

6）采办部：建立健全各类材料收发、领用数量金额台帐；编制各类材料的需用量计划和消耗报表；设定材料费成本目标，控制材料领用数量；对材料费的节超情况进行总结；负责非生产性材料的采购价格审核结算工作，并严格控制采购价格；定期对库存物资进行盘点并做好盘点记录，及时将材料库存和耗用情况与经营部核对；负责各类材料价格、实际消耗等信息数据库的建设。

4.结语

总之，成本的控制应遵循PDCA的循环处理原则，计划阶段尽量贴合施工现场实际情况，实施阶段实行动态成本控制，结束阶段注重分析和总结经验。在成本形成的过程中，增加指导、监督、审核、限制、纠偏等元素，及时发现偏差情况，在一定程度上进行合理的制约和调整，使得成本在可控范围内，最终实现目标成本。