我国收入差距过大的成因及对策

我国收入差距过大的成因及对策

姬学可

姬学可（华北水利水电学院思想政治教育学院，河南郑州450011）

中图分类号：F124.7文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）05-0349-01

摘要：伴随我国经济高速增长，我国居民之间的收入差距在逐步扩大，成为制约中国经济持续增长的障碍。导致我国收入差距扩大的原因是：传统体制形成的初始条件差异，分配体制不完善等。为使我国经济能快速发展，解决好收入差距过大的问题，必须从加快我国城市化进程，打破行业垄断，加大税收调节力度的政策、制度入手。

关键词：收入差距；成因；对策

一、问题的提出

按照经济学的比较优势理论，随着全球化的推进和国际贸易的增加，以劳动密集型作为经济发展的主要引擎，在一定程度上使部分发展中国家的贫困居民富裕起来，让该国的贫富差距缩小。但在我国，事实情况并非如此。在我国收入分配表现出：一是，分配关系不合理。居民收入占国民收入这个大蛋糕中比重小。根据相关数据，1995年居民收入在国民收入中的比重是67.3%。与经济发达国家接近，2007年降到了50.6%；降低了16.7个百分点。二是，劳动报酬在初次分配中比重下降。农村居民人均纯收入与城镇收入相比差距为13.3倍。三是，部分企业退休人员收入低。相关统计数据显示，2004年～2007年，全部国有工业控股企业的劳动生产率提高了93%，翻了近一番，同期全部职工平均工资提高了0.83倍。我国收入差距为什么会持续拉大？这种趋势是不是可逆转？这些问题在学术界中引起广泛讨论[1]。

二、我国收入差距较大的成因分析

我国的居民收入差距主要表现在总体居民收入差距、城乡居民收入差距、地区间居民收入差距、行业间工资收入差距等诸多方面。究其原因，既有历史原因，也有现实的原因，既有政策不完善的原因，也有政策执行不力的原因，这些问题的原因错综复杂，涉及面广，解决难度大，对此我们必须有清醒的认识。

（一）历史的原因。

历史和传统体制所形成的初始条件差异是我国地区间居民收入差距扩大的重要原因之一。解放前，我国70%以上的工业集中于面积不到12%的东部沿海地区(东北、上海、天津)，建国后高度集中的计划经济，使得我国的产业分布极为不合理。改革开放以来，我国地区经济的发展差距一直是在业已存在的东、中、西阶梯差距基础上进行的，必然离不开地区经济发展初始条件差异的作用[2]。

（二）现实原因。

中国收入差距扩大问题，是个人与社会等多种原因综合作用的结果。改革开放以来，社会主义市场经济鼓励追求财富，保护私有财产，市场经济竞争过热以及社会主义市场经济发展模式、收入分配体制不完善等客观现实造成中国收入的差距。

首先,在社会主义市场经济条件下，按劳分配必须采取价值形式，并通过市场交换方式来实现。只有当企业生产出来的产品在市场上销售出去，总劳动得到社会承认后，他们的劳动才转化为社会劳动,按劳分配才有了客观的标准尺度。

其次，按资本要素参与分配的原则里，凭借资金(资本)等生产要素的所有权或占有权取得收益。以按资要素本分配的存在,更大程度上拉大了我国收入分配上的差距。

最后，我国出现收入差距扩大的问题主要在于制度不健全，贪污、腐败、寻租、滥用职权的现象严重，使得少数人不是通过正当市场竞争，而是通过非法收入和灰色收入暴富，使收入和财富的分配偏离了正常轨道。

三、提高我国居民收入的对策

居民收入差距上述收入差扩大突出的说明了,我国分配制度与当前的社会经济不相适应,在今后的分配制度上要不断进行改革，适应社会发展的情况变化,及时调整政策的着眼点。针对如市竞争的盲目性、社会保障非均等化等问题,我们必须通过体制改革和健全法制来逐渐解决。

（一）加快我国城市化进程。

党的十七大报告明确提出，“就业是民生之本”，实施扩大就业的发展战略，是未来缩小收入差距的保障。实施以城促乡的发展战略，加速城市化，发展小城镇建设，加速推动现代部门的扩张，使其加速吸收农村剩余劳动力，这样有利于实现经济发展要素自由流动，在不同所有制、行业、地区之间，使利益集团（阶层）之间形成公平、稳定的收入格局。

（二）打破行业垄断。

多年来的居民收入改革证明，要解决少数垄断行业过高收入问题，就工资论工资，就分配论分配的做法是成效不大的。所以党中央在调节垄断行业过高收入的思路，是由直接讲分配调节逐步转到强调垄断行业体制改革，再讲国家与企业分配关系，最后到控制工资总额和工资水平上。表明了我国收入分配状况的合理性建构必须通过有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。来获得。

（三）加强国家税收对居民收入的调节作用。

在市场经济条件下，通过对高收入者征税，对低收入者进行财政转移支付的再分配，是缓解收入差距的基本手段。收入分配不公是市场失灵的重要方面，依靠市场机制本身无法解决。在国民收入分配过程中，通过一个完整的税制体系对个人收入的来源、分配、使用、财富积累与转让等财富的流量和存量进行直接和间接调节来起到了缩小收入差距，具备其他政策不可替代的作用。

参考文献：

[1]何欣荣.中国居民收入差距持续拉大专家称拐点渐现[J].瞭望周刊，2010.10.3

[2]杨宜勇.《五大因素导致中国地区居民收入差距日益扩大》[OL].http://news.stockstar.com/wiki/2007.8.2