农民工服务管理一体化模式研究

农民工服务管理一体化模式研究

刘俊贤

基于大学生服务于农民工

OnServiceManagementIntegrationModelofMigrantWorkers:BasedonCollegeStudentstoServeMigrantWorkers

刘俊贤LIUJun-xian曰席俪嘉XILi-jia曰袁槟YUANBin（哈尔滨金融学院，哈尔滨150030）（HarbinFinanceUniversity，Harbin150030，China）

摘要院本文立足大学生为社会服务的角度出发，利用他们所学相关专业知识，服务于农民工，建立“农民工之家”，为这新时代的农民工解决面临的一些问题，为农民工的生活质量的提高、就业信息服务、素质的提升、农民工子女的教育等方面提供服务管理。

Abstract:Thisarticleisbasedontheperspectiveofcollegestudentstoservesociety,servemigrantworkersbyusingwhattheyhavelearnedrelevantexpertise,build"migrantworkershome"tosolvesomeproblemsoffarmersinnewera,provideservicemanagementformigrantworkerstoimprovethequalityoflife,employmentinformationservices,enhancethequalityandeducationofchildrenofmigrantworkers.

关键词院农民工之家；新生代农民工；一体化模式Keywords:migrantworkers'home；newgenerationofmigrantworkers；integrationmodel中图分类号院F243文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）18-0180-021

农民工的现状分析随着前一辈农民工年龄的增长，目前我国农民工的构成已经改变，从原来的老一辈农民工已过渡到了老一辈农民工和“新生代农民工共存的状况。“新生代农民工”的概念是在2008年南京师范大学的学生们在一份抽样调查报告中率先提出的，随后这一概念便很快进入公众视野。所谓“新生代农民工”，是指在1980年以后出生的青年农民工。据国家统计局公布的数据显示：2013年，全国农民工总量为2.6亿人，其中新生代农民工总数约在1.2亿人左右。这表明，新生代农民工在农民工中已经占到了近一半的比例。

2农民工面临的主要问题我们对黑龙江四个城市地区的农民工进行了问卷调查，其中发放调查问卷20000份，回收问卷19200份，回收率96%，有效问卷18870份，有效率98.3%。对问卷调查总结后，情况如图1，图2。

根据调查资料，总结出农民工目前面临的问题。

2.1找工作困难，收入普遍低。新生代农民工与老一辈农民工相比，他们几乎都接受过义务教育，想找到更轻松、收入高的工作，但又因为社会上为他们提供的工作岗位要求的教育程度偏高，竞争激励，农民工除了体力劳动外有一技之长的并不多，无法胜任城市里所需要的脑力劳动和技术性较强的工作。农民工进入城市后，对于一个“外来人”，他们的流动性强，去找到一份稳定而又称心的工作是很困难的。怎样去维护自身的合法权益对他们来说更是一个难以处理的大难题。

2.2农民工进入城市后，他们的子女很难得到父母的关心与照顾，有些孩子们成为了“留守儿童”，有些虽然幸运的和父母生活在一起，但是，包括择校难，学校同龄小朋友的压力，学习能力的差异，这些问题同时也深深的困扰着他们。

2.3向往城市生活，不愿返乡，在城市又得不到公平的待遇。对于新生代的农民工来说，他们大多都是独生子女，他们比较排斥农村的生活，有厌农情绪；但又由于思想、观念等方面，他们又无法很快融入城市生活。

2.4受教育水平程度差异大。老一辈农民工受教育程度是比较低的，大多数是初中或初中以下毕业；而新生代农民工大多受教育程度是初中或初中以上，有些甚至接受过高职高专的培训。据统计，传统农民工对学习的渴望并不是很大。中国青少年研究中心公布的《中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告》称“在调查中发现有大约有97%的农民工愿意继续参加培训或是学习，其中农民工最想获得的是专业技能知识的占69.7%，想得到法律知识的占54.7%，想得到文化知识进一步提高学历的占47.8%。这种调查结果在不同的年龄段的农民工会有差别”。

3基于大学生服务于农民工袁建立野农民工之家冶服务管理一体化模式的意义“农民工之家”是一个集管理与服务于一体的机构，面对庞大的农民工群体，面对他们各式各样的需求，目前社会上大都是由政府建立的为农民工提供服务的社区型模式，服务内容比较单一。我国目前对农民工的保证体系，主要立足于医疗保险、伤亡保障等制度的建设，但在农民工服务管理模式上还未形成有规模的现代化服务管理模式。

而大学生这一群体有着独特的优势：大学生掌握专业的知识；大学生需要锻炼、融入社会的机会；大学生有充足的课余时间；大学生乐于为社会服务。

3.1针对已掌握一定技术的农民工进行相关技术培训，使他们能够符合用人单位的技术要求。新生代农民工和老一辈农民工相比有较高的文化水平，他们的自学能力也比较强，因此对这些有接受技术培训意愿的新生代农民工开展就业培训或者进行继续教育有非常大的帮助。培训内容可以是具有初级技术含量的工作技能为重点，培训内容以人力市场需求为主要导向，这样可以使新生代农民工的就业率和收入水平得到很大的提高，同时也为企业提供了他们所需要的劳动力，是一个双赢的方式。

3.2为农民工提供公平合理的报酬、社会保障起到了促进作用。通过对农民工法律知识的普及，使他们逐步掌握法律知识，增强法律意识，再加上国家对农民工实行社会保障强制制度，强制使用农民工的单位为他们缴纳养老、失业、工伤和医疗等保险。逐渐建立适合农民工的社会保险的机制，相应的社会救济制度等。另一方面需要提高农民工的忧患意识，这可以通过对他们加强文化知识的培训，鼓励新生代农民工积极购买符合自己工作性质的保险，对于那些在工种比较危险的行业工作的的新生代农民工，可以建议、鼓励他们购买必要的意外伤害保险，在他们工作中一旦遭受到意外事故后，在治疗和生活保障方面能够得到一定的保障。

3.3有利于农民工转移到城市居民。我国目前存在着许多制约农民工成为城市居民的因素，导致农民工及其子女不可能无条件转变为城市居民，移居到城市生活。在政府的支持下，通过管理和服务，可以将在城市中收入较稳定的并居住了较长时间的新生代农民工转为城市居民，允许他们购买经济适用房，将农民工纳入到城镇住房保障体系中来。使得这些农民工在子女入学、就业、住房、医疗、养老等方面尽可能享受与市民同等的待遇。

3.4能够更多关心新生代农民工的精神文化生活。在农民工较多的区域建设文化园、图书馆、影剧院等公共文化场所的建设，将文化设施对新生代农民工免费开放，降低新生代农民工的休闲成本，让这些农民工能够作为城市的主人。另外，还应该充分发挥社会主流媒体如电视、报纸、杂志等的作用，加大宣传力度，多开展一些适合农民工的业余娱乐活动，让新生代农民工真正地融入到城市生活当中，号召社会各界对新生代农民工的精神文化需求给予足够的关注和重视。

3.5鼓励一部分新生代农民工返乡创业。在进行了专业技术培训和对城市创业机遇的认识，鼓励愿意返乡的农民工返乡创业，既解决了人口流动问题，同时也带动了农村的发展。

3.6大学生这一群体有着独特的优势：大学生掌握专业的知识；大学生需要锻炼、融入社会的机会；大学生有充足的课余时间；大学生乐于为社会服务。在实现大学生实践的同时为社会做了更多的服务。

3.7将农民工和大学生的需求相结合，形成有规模的现代化服务管理模式，大学生通过所学的管理学等相关专业知识，打造一个服务于农民工，服务于大学生的双赢局面。

4基于大学生服务于农民工袁建立野农民工之家冶服务管理一体化模式4.1提高农民工生活质量的服务管理在农民工聚集区域，以最低的成本价格为农民工提供较好的食宿条件。

可以建立农民工集体宿舍或农民工家庭旅馆。在政府和社区要政策，在住房上让他们享受最低的租金，农民工可以将父母、子女带到城市，让他们尽可能的感受到家的温暖。

4.2提供农民工子女教育的服务管理大学生在各高校内召集有意愿的同学，以较低的价格为农民工子女提供看护、学习补习、接送、课外知识辅导等相关服务。

4.3为农民工权益保障的服务管理利用高校大学生法律专业的学生，联系相关专业组织，为有需要的农民工提供维权服务。

4.4为农民工提供就业信息的服务管理为农民工建立网络平台，将信息汇总并形成数据库，联系各大企业，“农民工之家”在整个过程中扮演中介的角色。既解决了农民工找工作难的现状，又为企业雇用农民工提供平台。

4.5为农民工提提高综合素质进行培训的服务管理为农民工提供电脑操作等技术培训，调查企业所需要农民工应该掌握的技术，利用大学生掌握的知识，为农民工提供相应培训，形成“农民工的订单式”培养模式；同时针对他们的业余现状建立一个“农民工书屋”，来丰富农民工的业余生活。

4.6提供其他服务对返乡创业的农民工，大学生可以作为支农活动，进行专业指导。大学生的优势是专业知识掌握，并能够有时间、有精力将他们掌握的知识传授给需要的农民工，为支农做出贡献。

5总结大学生有时间、有能力为农民工提供服务，有需求去将所学的知识进行实践，同时这也是对大学生进行自主创业的一种激励，是一场进行创业实战前的演习。一个好的服务机构需要做到能够满足不同服务对象的各种需求。如何根据农民工和企业发展的需要，围绕建筑、运输、纺织、化妆品等方面的品牌，寻找空位，基于大学生服务于农民工，建立“农民工之家”服务管理一体化模式，让服务适应本地经济发展需求，这是一个挑战。需要政府的大力支持，并且要建立一个正规的门户网，利用广阔的网络资源，农民工靠的是实用技术，企业需要的是技术熟练又有专业知识的人员。各取所需，双赢的关系会受到社会各界的关注，也是对当代大学生服务社会的一个新的挑战。

参考文献院[1]田北海.农民工社会管理模式转型与创新路径探讨[J].华中农业大学学报，2011（2）.[2]王祥兵.二元结构背景下的农民工社会管理创新研究[J].西南财经大学学报，2012，4.[3]程慧栋，吕世辰.政府、企业与第三部门：农民工劳动管理中的多维角色分析[J].经济问题，2009（10）.基金项目院项目编号：201310245020，2013年黑龙江省大学生创新创业训练项目。

作者简介院刘俊贤（1974-），女，河北静海人，副教授，研究方向为管理科学与工程；席俪嘉（1993-），女，黑龙江大庆人，哈尔滨金融学院11级财务管理本科在校学生；袁槟（1993-），女，黑龙江大庆人，哈尔滨金融学院11级财务管理本科在校学生。