提高森林抚育实施绩效途径的思考

提高森林抚育实施绩效途径的思考

邱华江

韩家园林业局营林管理处黑龙江省大兴安岭地区

摘要：森林抚育是保护森林生长，促进林业质量提高的一种方法，尤其是对天然林来说这种方法非常有效。现代林业的发展也要求实行森林抚育，这样可以带动林业以及相关产业发展，实现增长目标，对绿色经济有意义。本篇文章结合当代森林抚育的具体情况，探讨提高森林抚育实施绩效的途径。

关键词：森林抚育；绩效；途径

一直以来，国家都重视对林业的经营，采取多种方式保证林业的生长，而森林抚育就是其中之一。在对森林抚育的时候，重点是提高森林的质量。保护的方式发生变化，不再是单纯的保护，而是保护以及抚育相结合。尽管国家也对；林业的抚育工作做出明确规定，但是仍然存在这不良现象，而且这些现象程度不等，却都影响着林业发展。经过不断的实践林业抚育人员得出结论，要想做好林业抚育工作，就要保证抚育绩效。抚育绩效有以下几点。

1、转变观念，提高对森林抚育重要性的认识

有了意识才能付出行动，在采取措施开展林业的抚育工作之前，要有正确的思想。如果没有一个正确的意识，那么行动之后获得的结果会与预期的目标不符、对于森林抚育工作来说，最重要的是有正确的抚育意识，而林业部门也应该重视。有了正确的意识就有了具体的目标。如果才能改善森林的生长，怎样才能在短时间内完成抚育任务，还能保证森林的生长质量。可是从目前来看，部分人将上级的抚育目的曲解，认为上级部门的抚育政策没有实质性，因此在实施的时候并不认真。由于工作人员的态度问题，使抚育工作在开展很困难，这样不能很好的实现抚育目标。而这种问题解决的方法就是工作人员的思想要有变化，尤其是有错误思想的工作人员，要让他们知道森林抚育是非常重要的工作，不断学习抚育知识，提高抚育能力，消除消极的思想。如果工作人员在工作的时候有正确的思想认识，那么在这种意识的引导下，对认真做好森林的抚育工作，从而保证工作质量。

2、准确细致的做好资源调查和抚育设计

只有制定出合理的森林抚育计划，才能确保抚育的效果。在制定计划的时候，就要对抚育地区的林业情况做好调查，搜集森林资源有关的信息，进而分析。在收集信息的时候，要保证信息全面，这样才能科学的分析情况，保证抚育计划的合理性。但是因为森林的种类多，而且范围广，因此调查工作比较困难，有些工作需要借助仪器才能完成，同时也需要有资金作保障。在调查的时候，可以将以往的数据作为参考，因为数据的时间久，所以只能作为参考，不能祈祷其他的作用。在获取数据的时候，应该按照抚育章程以及建设标准。有一个专门的调查小组，主要负责调查工作。调查小组要亲自到抚育地点收集信息，保证抚育工作能够真正落实。因为调查工作很困难，林业部门要重视组建调查小组以及为调查工作处理好相关问题。

怎样才能保证调查工作以及抚育设计是合理的，用什么标准去衡量这需要工作人员去思考。在确定一个标准的时候，就用这个标准是监测设计工作，验收设计的成果。在制定标准的时候，要做到一下几点：第一，要判断森林的情况，选出一个最佳的地段，然后确定该地的森林面积以及数量。第二，在测量地点做好标记工作，标记出中心的位置，一般都会用最明显的颜色做标记，例如红色油漆。也有的人在树木上挂布条，用这种方法来确定中心点。第三，在测量的地点做好记录，包括树木的类型，高度等等，通过记录以及测量最终计算出书，树木的平均高度。以上工作都是为了保证工作人员能够设计出一个合理的抚育计划。

3、加强科研，积极探索不同抚育经营模式

要根据不同的森林经营模式，逐步探索合理的森林抚育经营模式，如公益林抚育，目前，在大多数森林抚育工作中，往往由于受到强度问题的限制，导致开展抚育的积极性不高，抚育效果不明显，这不仅影响了森林抚育的实施效果，而且还会导致事倍功半，不利于工作很好地开展。鉴于此，加强试点研究不容忽视，相关部门要根据不同类型、不同林龄、不同区位的公益林采取采伐强度试验，认真进行总结，提出合适的抚育技术标准。同时森林抚育经营要从整体出发，参考森林所处演替阶段、林分结构、树种竞争和个体差异等不同维度的经营生态学特征，制订出相应的科学合理的抚育经营计划和措施。

4、拓宽渠道，不断加大森林抚育资金投入

目前，为了进一步提高森林抚育的实施效果，国家政府加大了森林抚育资金的投入力度，截止到目前，实行的森林抚育补贴标准为100元/667m2，然而，随着森林抚育规模的不断扩大，政府所提供的资金已经无法满足森林抚育的开展需求。此外，由于受劳力成本上涨等多方面的影响，森林抚育成本也加剧上涨。林业投资周期长，见效慢，因此要加强公共财政的投入力度，在争取国家试点面积扩大的基础上，同时要积极引导社会资金投入森林抚育经营，争取森林抚育经营的信贷扶持政策，支持经营大户和林农等各类投资主体参与森林抚育经营。

5、强化森林抚育实施管理

除了要转变观念，做好资源调查和抚育设计之外，对森林抚育实施管理进行不断强化也是提高森林抚育实施绩效的一个重要途径。强化实施管理，首先就是在抓好常规管理的基础上，对一些重点工作进行强化管理，比如说技术培训以及施工监督等。在以上两项工作中，技术培训的根本目的在于让听有参与到抚育工作中的人员明确开展抚育工作的目的，怎样合理开展抚育工作，对于工作中涉及到的问题应该怎样处理等，同时也要让工作人员明确抚育工作开展的意义以及最终要达到怎样的目标。除此之外，还应该加强森林抚育工作的组织领导，成立森林抚育工作领导小组，各部门职责明确。项目实施中，签订目标管理责任书和承包施工合同书，明确双方的权利、义务、责任和奖惩。同时建立质量检查、资金监管、作业设计现场拨交和技术员跟班作业及采伐公示制度，做到责任到人，确保森林抚育工作的顺利实施。其次是施工监督，主要指的是在抚育工作开展过程中，由负责该项目实施的技术人员，在定的时间内，深入各抚育作业区施工现场，对抚育下作开展的实际情况进行检查，对已完成的抚育质量进行现场评定，并根据工作完成的实际情况提出相应的完善意见。施工监督在抚育工作开展中听起到的作用不容忽视，一旦发现问题，以便及时采取相应的措施将其解决，以此来确保后续工作的顺利开展。

6结语

随着我国林业建设发展脚步的不断加快，森林抚育作为林业建设中的一项重要工作，确保其实施效果必然会引起林业部门的高度重视。综上所述，想要从根本上提高森林抚育项目开展的整体效果，除了要转变观念，做好资源调查和抚育设计之外，还应该对森林抚育实施管理进行不断强化。只有抓住以上几个关键问题，才能够保障森林抚育作业的整体质量。

参考文献：

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