工程审计存在的风险与管理对策探讨

工程审计存在的风险与管理对策探讨

袁文军

江苏经天纬地建设项目管理有限公司江苏南京210000

摘要：本文首先介绍了工程造价审计的常用方法，随后分析了当前工程造价审计中存在的问题，最后阐述了提高建设工程造价审计的具体措施，希望能够对简述工程审计工作的顺利进行起到一定的促进作用。

关键词：工程建设；造价审计；对策思考

1建设工程造价审计中常用的方法

1.1标准图审计法

该方法主要指的是以建筑项目的基础标准进行审计工作，对于建设工程中比较稳定的部分比如地面等则可以通过直接与设计图纸进行比对的方式进行审计，降低工作量，提高审计工作的效率。而对于建设工程中变更修改的部分或者是数据不够稳定的则通过设置单位元素的方式进行审查。标准图审计法的应用对建设工程的图纸具有较高的要求，必须保障图纸的准确性，减少数据存在的误差，因而这种方法使用的范围也比较狭窄。

1.2对比审计法

建设工程的审计工作需要与已经做好的工程成本造价计划进行对比，通过这种方式能够减少审计的工作量，极大的提高工作的效率。但是也应该明确因为项目实施的环境等多种不同因素的影响导致审计过程中会有具体的差异，因而使用对比审计法时，应该先设计统一的或者基础的项目，对于其他在机构上存在差异的地方，应该根据实际情况选择合适的审计方法，从而提高审计工作的准确性，保障建设工程施工的顺利进行。

1.3筛选审计法

建设工程存在面积以及高度上的差异，但是具体的每一平方米应该使用的材料以及工程量等是大致相同的，因此应该对过去的相关数据进行汇总分析，制定出详细的建筑规划指标。今后在建设工程审计的过程中就可以通过筛选之前的数据进行分析，当遇到无法筛选出来的项目或者区域时，则说明该部分的工程建筑的面积等方面并不符合以往的规定，应该严格按照相关规定进行造价审计。这种方法在短时间内能够提高审计工作的效率并发现其中存在的问题，但是适用有限，不能用于住宅建设中。

2建设工程造价审计中存在的问题

2.1财务收支混乱，项目超预算严重

审计人员在进行审计工作时玩忽职守从而导致建设工程财务收支混乱，超过预算的情形屡次出现。其中比较严重的就是对基建财务的核算，建设工程中包含多个项目，但是审计中可以发现这些项目并没有单独立项，也就不能进行独立的审计。甚至一些与该建筑项目无关的支出都被纳入该项目中，导致基建财务更加混乱，给工程造价审计造化了极大的困难。此外，建设工程施工中会面临各种突发状况，可能会导致实际使用的资金超过开始的造价标准，但是在进行审计的时候却无法进行明确的审查。有的建设工程项目中甚至将收款凭证和购买相应材料的发票当成支付的凭证，种种情形导致工程造价审计存在重重困难，偷税漏税的情形屡屡发生，不利于建设工程的顺利实施。

2.2审计人员的专业水平有待提高

审计工作的主要目的就是对造价成本进行监督和管理，从而保障建筑单位能够以最小的成本实现最大的利益。但是在审计过程中需要从多个方面入手，因而对审计人员的要求也比较高，其不仅要了解审计的相关知识，还要对建筑行业的相关知识有一个充分的了解。我国当前审计机构具备多方面的专业知识的工作人员数量较少，缺少通用型人才，这也给当前建设工程造价审计工作带来了极大的困难。除此之外，有的具备多方面知识的优秀人才追求更好的发展机遇，而建设工程施工中工作环境比较艰苦，从而导致优秀人才的紧缺。

2.3工程造价审计方法尚存在不足之处

工程造价审计方法的不足主要体现在以下几个方面：首先，审计的手段比较单一。随着科技的进步，先进的技术手段应用到各行各业中，但是建设工程造价审计工作中仍然采用传统的手工查账的方式，降低了工作效率。其次，审计工作不到位。审计人员不能对建设工程中实际造价费用等进行有效的监督和检查，导致近年来建设工程中中饱私囊的情形屡次出现，影响了建设工程的整体质量。最后，缺少专项审计。财务审计与工程造价审计之间的分离导致审计部门在审计过程中为了自身利益弄虚作假，没有实现审计的目的。

2.4审计方法不合理带来的风险

纵观我国工程造价行业的审计，其报告主要取决于公司所报送的相关资料，依托的是事后审计，许多公司中所报送给审计部门的相关审计资料，并不够全面，其中存在着许多的问题。比如对工程造价过程中的一些变动没有做出说明，这个情况就很容易造成审计结果与实际情况大相径庭，这就会使审计人员对工程造价的审计质量出现问题，利益的双方存在着目标的冲突，因此他们会对相关的材料产生理解上的偏差，这就使审计过程中出现很多错误的判断，这些都会造成工程造价的审计风险。

3提高建设工程造价审计的具体措施

3.1创新工程造价审计技术与方法

要想解决上述提到问题，必须创新工程造价审计的方法，关键在于将财务审计和工程审计进行有效的结合，两者之间的结合更有利于及时发现审计工作中存在的问题。此外，审计工作中要注重使用先进的科学技术，比如说使用计算机技术能够直接将工程预算与实际中的差额反映出来，减少施工中错误的发生[1]。因而先进设备和技术的使用，不仅能够提高审计的工作效率，同时有利于造价审计系统的构建，便于今后审计工作的顺利展开。

3.2建立完善的造价审计监管制度

建设工程施工中包含多个方面，必须从开始就进行明确的区分。因而笔者认为在进行工程造价时就应该区分项目进行，明确每个项目需要的成本，在进行造价审计时直接根据已有的各个分项目的造价计划进行审计。同时施工过程中如果出现突发问题，应该及时进行调整，并在开始的造价文件中进行记录，确保今后审计工作开始时能够一目了然。此外，还应该建立审计监察部门，由建设工程施工人员担任，审查审计人员的工作，避免玩忽职守和职务侵占等行为的出现，确保审计工作的顺利进行。

3.3加大工程决算审计力度

从当前已开展的工程项目审计类型中看，项目决算审计覆盖建设项目全过程，查证的范围大，开展效果较好，对工程项目起到监督规范作用也比较突出[2]。今后的项目决算审计应继续发扬优势，立足于但不局限于项目决算资料，深挖工程量和造价背后的深层次问题，从项目的可研立项、设计变更、招标采购、施工组织等多环节入手，对设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等多方全方位揭示管理存在的问题。

3.4提高审计人员的专业能力，培养通用型人才

随着社会的发展，传统的审计人员已经无法满足当前社会发展的需要了，因而为了做好建设工程造价的审计工作需要多方面的努力。就审计工作者而言，应该不断学习先进的审计知识，丰富自己的知识面，拓宽视野，将自己培养成通用型的人才，实现自身价值[3]。同时建设工程施工单位也应该不断提高单位的福利待遇以及专业培训方面的能力，吸引优秀审计人员加入。此外，还应该对当前工程造价审计的模式进行变革，集结设计机关、社会中介和建筑单位多方面的力量确保审计工作的顺利开展。

结束语：

新形势下要想提高我国建筑行业的竞争实力，必须不断进行创新和完善，及时发现我国建设工程设计造价中存在的问题并予以解决。造价审计作为建设工程中的基础环节，必须对其进行严格的监督和管理，确保审计工作的准确高效，不断提高建设工程的整体水平和质量。

参考文献：

[1]宋桐庆.风险管理视角下高校基建工程审计风险管理研究[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2015，24（03）：25-29.

[2]孙武峰.高校基建工程审计存在的问题与对策[J].合作经济与科技，2015（02）：148-149.

[3]宋新新，杨玉伟.基建工程审计风险与过程控制分析和思考[J].大连大学学报，2014，35（06）：131-133+138.